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即将召开的上海合作组织峰会吸引各方关注
中国网 | 时间:2006 年6 月12 日 | 文章来源:中国青年报

6月15日,上海合作组织将在它的前身——“上海五国”的诞生地中国上海隆重举行元首峰会。尽管上海合作组织正式成立只有5年的时间,但它对本地区和世界局势的发展却有着非常重要的影响。再过一个星期,全世界的目光将再次汇聚在中国上海,密切关注着本次上海合作组织峰会将有什么惊人之举。

“上合组织”是否扩大

上海合作组织前身——“上海五国”合作机制包括中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦。上海合作组织成立之时,接受乌兹别克斯坦为该组织正式成员国。在上海合作组织成立之后的几年内,先后接纳蒙古、伊朗、印度、巴基斯坦为该组织的观察员。到目前为止,上海合作组织已经成为一个拥有6个正式成员、4个观察员的地区性国际组织。随着上海合作组织影响力的逐渐提高,该组织对周边国家的吸引力也在不断上升,伊朗和巴基斯坦已经提出加入上海合作组织的申请,白俄罗斯、斯里兰卡等国希望成为上海合作组织的观察员。目前,上海合作组织对组织扩大和增加观察员问题态度比较谨慎,正在制定组织扩大的条件和程序。各种信息表明,上海合作组织本次峰会期间不会讨论组织扩大问题,也不会增加新的观察员。

美国对“上合组织”很警觉

早在上海合作组织成立之时,美国就很关注这个新的地区性组织,而且从一开始就把上海合作组织当成潜在的对手。上海合作组织囊括了中亚地区绝大多数国家,中国和俄罗斯在组织内部担负着核心作用。美国由此断定,上海合作组织必将成为中亚地区的主导性国际组织,在上海合作组织的势力壮大以后,可能与美国在中亚的利益发生冲突。

2005年7月,上海合作组织阿斯坦纳峰会正式呼吁美国从中亚撤军,引起美国的很大不满。尽管上海合作组织并没有强制美国撤军,但美国却感到了来自这个组织的很大压力,也真正感受到了上海合作组织的影响力。从此以后,美国对上海合作组织的态度,从高度关注转为高度警觉,对上海合作组织的行动,也从以静制动转为主动出击。最近一年,美国在中亚和南亚地区积极推动“大中亚”战略,其主要目的和动机就是削弱上海合作组织在此地区的影响。

伊朗核问题不会成为峰会主题

按照本次上海合作组织峰会的安排,蒙古、印度、伊朗、巴基斯坦(观察员)和阿富汗(对话国)的领导人也应邀参加峰会。国际社会现在都很关注,伊朗总统内贾德是否参加上海合作组织峰会?他如果应邀参加峰会,会不会在上海搞出什么意外之举?

人们注意到,本次上海合作组织峰会,是伊朗核问题成为世界焦点以来伊朗总统内贾德首次参加重大国际活动,依照他的性格和伊朗的外交特点,他是不会放过这个难得的阐述主张的机会,由此可能使上海合作组织峰会成为聚焦伊朗核问题的舞台。中国和俄罗斯非常关注伊朗核问题,而且两国在此问题上的立场很接近:不主张伊朗拥有核武器,但反对通过制裁的方式解决问题。但这并不意味着中、俄两国要在任何场合议论伊朗核问题。国际问题专家认为,在国际原子能机构和联合国安理会全面介入伊朗核问题之后,上海合作组织没有必要把伊朗核问题当成本次峰会的主题,上海也不应该成为聚焦伊朗核问题的舞台。(王晓玉)

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