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安哥拉概况
中国网 | 时间:2006 年6 月15 日 | 文章来源:外交部网站

 (最近更新时间:2006年03月17日)

【国 名】 安哥拉共和国(The Republic of Angola, Republica de Angola)。

【面 积】 1,246,700平方公里。

【人 口】 1396万(2004年)。主要有奥温本杜(约占总人口的38%)、姆本杜(25%)、巴刚果(14%)、隆达等民族。官方语言为葡萄牙语,主要民族语言有温本杜语、金本杜语和基孔戈语等。49%的人信奉罗马天主教,13%的人信奉基督教新教,其余居民中大部分人信奉原始宗教。

【首 都】 罗安达(Luanda),人口约400万(2004年)。

【国家元首】 总统若泽· 爱德华多·多斯桑托斯(Jose Eduardo dos Santos),1979年9月就任至今。

【重要节日】独立日(国庆日):11月11日。

【简 况】位于非洲西南部。北邻刚果(布)和刚果(金),东接赞比亚,南连纳米比亚,西濒大西洋,海岸线长1650公里。大部分地区属热带草原气候,年平均气温22℃;南部属亚热带气候。

历史上曾分属刚果、恩东戈、马塔姆巴和隆达四个王国。1482年,葡萄牙殖民者船队首次抵达,1576年建立罗安达城。在1884~1885年柏林会议上,安被划为葡萄牙殖民地。1922年,葡占领安哥拉全境。1951年,葡将安改为葡的一个“海外省”,派总督进行统治。从20世纪50年代起,安哥拉先后成立了三个民族解放组织:安哥拉人民解放运动(简称安人运)、安哥拉民族解放阵线(简称安解阵)和争取安哥拉彻底独立全国联盟(简称安盟),并于60年代相继开展争取民族独立的武装斗争。1975年1月15日,安上述三个组织同葡政府达成关于安哥拉独立的《阿沃尔协议》,并于1月31日同葡当局共同组成过渡政府。不久,安人运、安盟、安解阵之间发生武装冲突,过渡政府解体。同年11月11日,安人运宣布成立安哥拉人民共和国,阿戈斯蒂纽·内图任总统。

安独立后长期处于内战状态。在葡萄牙、美国和前苏联的推动下,1991年5月31日,安政府与以萨文比为首的反对派安盟签署《比塞斯和平协议》。1992年8月,安议会决定改国名为安哥拉共和国。9月,安举行首次多党制大选。安人运获议会选举胜利并在总统选举中领先。安盟拒绝接受大选结果,安重陷内战。2002年2月,安盟领导人萨文比被政府军击毙。4月4日,安政府与安盟签署停火协议。安结束长达27年的内战,实现全面和平,开始进入战后恢复与重建时期。

【政治】 2005年,安政局继续保持稳定,经济逐步恢复,安政府以巩固和平、深化民族和解及恢复发展作为施政核心,工作重点转向国家经济建设,国家重建步伐加快,同时,全国大选准备工作亦取得进展。

【宪法】现行宪法于1975年11月11日颁布并先后四次修改。宪法规定:安的首要目标是消除殖民主义遗留的影响,建立一个繁荣、民主和没有剥削的国家。实行多党制;共和国总统经选举产生,任期5年,可连任;总统兼任政府首脑和武装部队总司令,有权公布或废除法律,宣布战争或和平状态,任免政府部长、军队高级将领、省长、总检察长、最高法院法官等。宪法还规定,安不参加任何国际军事组织,也不允许外国在本国领土上建立军事基地。

【议会】安哥拉国民议会是国家最高立法机构。主要职能:修改宪法,批准、修改或取消法律;审批国民议会常务委员会的立法工作;监督宪法和法律的实施;监督国家和政府机关的工作;批准国民经济计划和国家预算并监督执行;批准大赦;宣布戒严和紧急状态法,以及授权总统宣布战争或和平状态。每届任期5年,每年举行两次例会。

本届议会于1992年11月根据多党选举结果组成。目前,在220个议员席位中,安人运占129席,安盟70席。其它21席为另外10个政党所得。议长罗伯托·安东尼奥·阿尔梅达(Roberto Antonio de Almeida,安人运,1996年当选)。

【政府】民族团结和解政府于1997年4月11日成立,2002年12月5日改组。改组后重新设立总理职位,设29个部,总统为国家元首兼政府首脑。总理和各部部长名单如下:总理费尔南多· 多斯桑托斯· 南多 (Fernando dos Santos“Nando” ),总理助理部长阿吉纳尔多· 雅伊梅(Aguinaldo Jaime),国防部长昆迪· 帕亚马(Kundy Paihama),内政部长奥斯瓦尔多· 范杜嫩(Osvaldo Van-Dunem),外交部长若昂· 米兰达(Joao Miranda),计划部长安娜·洛伦索(Ana Dias Lourenco,女),国土管理部长维尔吉利奥·佩雷拉(Virgilio Pereira),财政部长若泽·德莫赖斯(Jose de Morais),石油部长德西德里奥·达科斯塔(Desiderio da Costa),工业部长若阿金·杜阿尔特·戴维(JoaquimDuarteDavid),农业和农村发展部长吉尔贝托·布塔·卢图卡塔( Gilberto Buta Lutukata),渔业部长萨洛芒·西林宾比(Salomao Xirimbimbi),运输部长安德烈·布兰当(Andre Brandao),贸易部长若阿金·穆阿富马(Joaquim Muafuma),卫生部长塞巴斯蒂昂·维罗佐(Sebastiao Veloso),教育部长安东尼奥·布里蒂·达席尔瓦(Antonio Burity da Silva),文化部长博阿文图拉·卡多佐(Boaventura Cardoso),救济和社会安置部长若昂·库苏穆阿(Joao Kussumua),司法部长曼努埃尔·阿拉冈(Manuel Aragao),公共管理、就业和社会保障部长安东尼奥·内图(Antonio Neto),新闻部长恩德里克·内图( Hendrik Neto),饭店旅游部长爱德华多·欣贡吉(Eduardo Chingungi),邮电部长利西尼奥·里贝罗(Licinio Ribeiro),家庭和妇女促进部长坎迪达·达席尔瓦(Candida da Silva,女),老战士部长佩德罗·范杜嫩(Pedro Van-Dunem),公共工程部长弗朗西斯科·卡尔内罗(Francisco Carneiro),青年和体育部长若泽·巴里卡(Jose Barrica),能源和水利部长若泽·博特略(Jose Botelho),地质矿产部长曼努埃尔·阿弗里卡诺(Manuel Africano),城建与环境部长迭昆布纳·若泽(Diekumpuna Jose),科技部长若昂·巴蒂斯塔(Joao Baptista)。中央银行行长阿马德乌·毛利西奥(Amadeu Mauricio)。

1993年12月,根据宪法成立了共和国国务委员会。该委员会为总统的政治性咨询机构,旨在听取并集中全国各阶层人士意见,供政府制定政策时参考。共和国国务委员会由行政、立法、司法领导人,拥有议会席位的各政党主席以及由总统指定的10位社会知名人士、宗教界人士和大酋长组成。

【司法机构】设有最高法院、军事法庭、上诉法院和共和国总检察院。军事法庭受国防安全委员会直接领导。上诉法院专门受理上诉案件。总检察院为国家法律监督机关,受总统直接领导。最高法院院长克里斯蒂安诺·安德烈(Cristiano Andre)。 总检察长奥古斯托· 达科斯塔·卡尔内罗(Augusto da Costa Carneiro),2002年7月就任。

【政党】自1991年起实行多党制。全国现有125个合法政党。主要政党有:

(1)安哥拉人民解放运动(Movimento Popular de Libertacao de Angola),简称安人运(MPLA),自安独立后一直为执政党。1956年12月成立。1990年,安人运“三大”决定放弃马克思列宁主义,将党改为群众党,确定其战略目标是“民主社会主义”,并决定在安实行多党制。2003年12月,安人运召开第五次全国代表大会,选举产生新的中央委员会,多斯桑托斯总统再次当选为党主席,安东尼奥·内图(Antonio Neto)和儒利昂·马特乌斯(Juliao Mateus)分别当选为党的副主席和总书记。

(2)争取安哥拉彻底独立全国联盟(Uniao Nacional Para Independencia Total de Angola),简称安盟( Unita )。主要反对党。成立于1966年3月,若纳斯·萨文比(Jonas Savimbi)为创始人。1967年开始反对葡萄牙殖民统治的武装斗争。1975年初同安人运、安解阵和葡当局组成过渡政府。安内战爆发后,转移到农村和丛林山区,开展反对安人运政府的游击活动。1991年与安政府签署《比塞斯和平协议》。1992年注册成为合法政党并参加当年的大选。1994年与政府签署《卢萨卡议定书》。1998年9月,内部分裂,部分高级成员成立安盟革新委员会,公开反对党主席萨文比。2002年2月22日,萨文比被政府军击毙。此后,安盟与政府正式签署停火协议、完成非军事化并宣布放弃武装夺权目标。2003年6月,安盟召开第九次全国代表大会,选举产生新的领导人:政治委员会主席伊萨亚· 萨马库瓦(Isaia Samakuwa),总书记马里奥·瓦图瓦(Mario Vatuva)。

较有影响的政党还有:安解阵(FNLA)、社会民主党(PSD)、民主革新党(PRD)、安国家民主党(PNDA)、安民主论坛(FDA)、安国家进步与联盟民主党(PDP-ANA)、民主联盟联合会(AD-Coligacao)、安青年工人农民联盟党(PAJOCA)等。

【重要人物】若泽·爱德华多·多斯桑托斯:总统、安人运主席。1942年8月28日生于罗安达市一工人家庭。从中学时代起积极参加反对殖民统治、争取民族独立的斗争。1961年加入安人运,1962年任安人运青年副主席、安人运驻刚果代表。1963~1970年在苏联学习石化和通信专业,获硕士学位。1975年任安人运中央对外联络部长、卫生部长并当选安人运中央委员、中央政治局委员。安独立后,历任外交部长、第一副总理、计划部长、计委主任、安人运中央文教体育书记、国家重建部书记、经济发展和计划部书记等职。1979年9月,任安人运-劳动党主席、共和国总统兼武装部队总司令。1980年11月任人民议会议长。1985年12月、1990年12月和1998年12月再次当选为安人运主席。1988年和1998年两次访华。

【经济】实行市场经济,有一定的工农业基础,但连年战乱严重影响经济发展,基础设施遭到破坏。石油工业是国民经济的支柱产业。2002年实现和平后,战后重建全面展开。2005年经济运行平稳,恢复速度加快,各行业均有所发展。政府采取一系列改革措施,优先解决关系国计民生的基础设施项目,实施经济结构调改,稳定宏观经济形势,同时加快国企私有化进程,鼓励私营经济发展,并加大基础设施重建投入。经济发展面临的主要困难是资金严重短缺。

国内生产总值(2004年):201亿美元。

人均国民总收入(2004年):1030美元。

国内生产总值增长率(2004年):11.2%。

货币名称:宽扎(Kz)。

汇率(2005年9月):1美元=89.2宽扎。

通货膨胀率(2004年):31%。

失业率(2003年):54%。

(资料来源:世界银行、国际货币基金组织和安哥拉官方估算)

【资源】 石油、天然气和矿产资源丰富。已探明石油储量为125亿桶,天然气储量达7万亿立方米。主要矿产有钻石、铁、磷酸盐、铜、锰、铅、锡、锌、钨、黄金、石英、大理石和花岗岩等。初步探明钻石储量近2亿克拉、铁矿17亿吨、锰矿近1亿吨,磷酸盐2亿吨。森林面积5300万公顷,出产乌木、非洲白檀木、紫檀木等名贵木材。水力、海洋资源较丰富。

【工 矿 业】 石油和钻石开采是国民经济的支柱产业。2005年石油行业产值占国内生产总值的50%,全年原油产量为4.352亿桶,居非洲第二,目前日产石油120万桶。安为世界第七大产钻国和第四大钻石收益国,2004年原钻产量近610万克拉,产值约8亿美元。主要工业还有水泥、建材生产、车辆装修、纺织服装、食品和水产加工等。

【农业】 土地肥沃,河流密布,发展农业的自然条件良好。农业人口约占全国人口的65%。北部为经济作物产区,主要种植咖啡、剑麻、甘蔗、棉花、花生等作物。中部高原和西南部地区为产粮区,主要种植玉米、木薯、水稻、小麦、土豆、豆类等作物。2004-2005年度谷物产量为190.4万吨。粮食不能自给,2005年缺粮62.5万吨。

【渔 业】 渔业资源丰富。渔业为安重要产业,从业人员约5万人,2004年捕鱼总量为23万吨。渔场自然条件良好,可全年作业。多数中、小渔业公司已私有化。

【交通运输】 以公路运输为主。多年内战使交通设施遭到严重破坏。据安哥拉政府估计,修复和重建约需100亿美元。

公路:总里程7.3万公里,其中1.8万公里为柏油路面,其余为沙石土路面,干线总长2.5万公里。

铁路:总里程2800公里,有本格拉、纳米贝和罗安达-马兰热三条主干线。本格拉铁路全长1350公里,与刚果(金)的铁路连接,曾是南部非洲铁路运输干线之一。因多年战乱,目前只有部分路段维持运转。

水运:海运船队总吨位10万多吨,主要港口罗安达、洛比托和纳米贝等均可停靠万吨级货船。2004年,罗安达港装卸货物总重310万吨,货运量占全国进出口总量的70%。

空运:安哥拉航空公司是国际民航组织成员,航空客货运输量居非洲第五位。全国共有32个机场。罗安达国际机场可起降大型客机,有通往葡萄牙、法国、英国、比利时、俄罗斯、巴西以及刚果(布)、刚果(金)、加蓬、佛得角、埃塞俄比亚、津巴布韦、南非、纳米比亚、圣多美和普林西比等国的定期航班。

【电 信】 电信比较落后。截至2005年6月,安手机用户为100万,占总人口的8%,固定电话用户不足10万,普及率不到1%。2001年,安宣布放弃国家对电信业的垄断,私有化比例最高可达40%。主要电信公司有:国营安哥拉电信公司(ANGOLA TELECOM)和私营联合电信公司(UNITEL)。2004年,安联合电信公司收入2.4亿美元,用户达54万,业务份额占全国的65%。

【财政金融】 2003年,财政收入33.78亿美元,财政支出42.76亿美元,财政赤字8.98亿美元。

2004年底,外汇储备13.68亿美元,外债总额105亿美元。

【对外贸易】 2005年外贸总额约290亿美元。2004年,主要出口产品有石油、钻石,主要进口产品有日用消费品、原材料和机械设备、汽车及零配件等,进口主要来自葡萄牙(占安当年进口总额的19.2%)、南非(12.6%)、巴西(7.6%)、中国(6.5%)、比利时(5.9%)。

【外国资本】 主要集中在石油工业、钻石开采、公共工程、建筑、渔业和加工工业等。近年来吸引外国直接投资在非洲国家中名列前茅,2003年为14亿美元,位居非洲第二。主要投资国有美国、法国、意大利、比利时、英国、葡萄牙、日本、巴西、南非、韩国等。

【外国援助】 2001年接受外援2.68亿美元。双边援助主要由美国、日本、荷兰、挪威、瑞典、葡萄牙等提供。多边援助主要来自欧盟、国际开发协会、联合国儿童基金会、联合国难民署、联合国开发计划署等组织。

【人民生活】工资标准由国家统一制定。全国最低月工资约合50美元。行政、技术、管理人员工资为工人工资的两倍。干部、职工每年可带薪休假一个月。全国实行免费医疗。据安哥拉卫生部2002年统计,全国共有国家级医院8家,省级医院103家,卫生中心277个,医疗站1716个,全国平均每千人拥有医生0.46名,护理人员11.27名,病床0.79张。

安是联合国确定的全球最不发达国家之一。据2002年联合国开发计划署公布的全球人文发展情况报告,安人文发展指数为0.403%,居全球第161位。安人均寿命40.1岁,人口增长率2.8%,出生率5.1%。2003年5岁以下儿童死亡率为250‰。据安媒体公布的数字,2003年,安68%的人口生活在贫困线以下;2万多人死于疟疾;感染艾滋病人数逾100万,占总人口的8.6%。

【军 事】1995年,安哥拉政府与安盟就组建统一军队达成协议。2003年,安哥拉武装部队总兵力10万人,其中陆军9万人,空军6000人,海军4000人。预备役1万人。国家元首兼任武装部队总司令。武装部队总参谋长阿戈斯蒂纽·内伦巴·桑雅尔(Agostinho Nelumba“Sanjar”)。2001年国防预算占国家预算总额的4.18%。

【文化教育】 教育体系分为基础教育、中等教育和高等教育。基础教育为义务教育,学制8年。儿童从7岁起入学。阿戈斯蒂纽·内图大学是唯一的国立综合性大学,另有两所私立大学。2004年,接受学前教育儿童比例为7%,小学入学率为52%,中学为5%,大学为0.5%,15岁以上人口识字率为67%,注册学生总数为260万,公共教育支出占国内生产总值的2.8%。(资料来源:安哥拉计划部、世界银行)

【新闻出版】 《安哥拉日报》为葡文官方日报,1923年创刊,发行量4万余份。《共和国公报》为官方不定期刊物,葡文。《安哥拉北方》、《支部》由安人运主办,《劳动者之声》由工人联合会主办。《对外贸易》、《能源》为专业性杂志、季刊。

安哥拉通讯社:国家通讯社,有记者近百人,驻外有7个分社。

安哥拉国家电台:用葡语和多种民族语言广播,对外用葡、西、英、法等语言广播。

安哥拉电视台:国营,每天播放15小时。

【对外关系】奉行和平共处和不结盟的对外政策;主张在相互尊重主权、互不干涉内政、平等互利的基础上,同世界各国建立和保持外交关系;要求建立国际经济新秩序。是南部非洲发展共同体、东南部非洲共同市场、中部非洲国家经济共同体、葡语国家共同体成员国。已与约100个国家建立外交关系。2002年实现和平后,安政府外交工作的主要目标是为巩固和平和战后重建多做工作,发挥经济外交作用,积极寻求更多的外援和投资,进一步参与国际和地区事务,为地区和平与稳定做贡献。2006年1月1日起,安正式担任联合国经社理事会理事国,任期3年。

2005年,多斯桑托斯总统分别出访巴西(5月)、阿根廷(5月)、以色列(7月),并出席纳米比亚新总统波汉巴就职典礼(3月),教皇保罗二世葬礼(4月)以及在利比亚举行的非洲联盟首脑会议(7月)。年内访安的有:纳米比亚总统努乔马(2月)、莫桑比克总统格布扎(4月)、几内亚比绍总理戈梅斯(4月)、纳米比亚新任总统波汉巴(4月)、科特迪瓦总统巴博(6月)、圣多美和普林西比总理塞依塔(7月、11月)。葡萄牙总统桑帕约、圣多美和普林西比总统德梅内泽斯和刚果(布)总统萨苏出席了安独立30周年庆典(11月)。

【同中国的关系】 1983年1月12日中安建交后,两国友好合作关系不断发展。2005年是安哥拉独立30周年,胡锦涛主席致电多斯桑托斯总统表示祝贺。

据中国商务部统计,2005年,中国同安哥拉贸易总额为69.5亿美元,同比增长41.6%,其中中方出口3.7亿美元,进口65.8亿美元。

中国驻安哥拉大使:张备三。 馆址:RUA PRESIDENTE HOUARI BOUMEDIENNE NO.196-200, MIRAMAR-LUANDA, ANGOLA。 电话:444658(值班室)、441683,国家地区号:244-222。传真:444185。经商处地址:RUA FERNAO MENDES PINTO NO.26-28ALVALADE-LUANDA, ANGOLA。电话:320367。传真:324049。

安哥拉驻华大使:若昂·曼努埃尔·贝尔纳多(JOAO MANUEL BERNARDO)。馆址:北京塔园外交人员办公楼1-13-1。电话:65326968、65326839。传真:65326969。

【同美国的关系】 1985年7月,美宣布废除《克拉克修正案》,公开支持安盟,并向其提供军援。1990年美参与推动安冲突双方和平谈判。1991年成为执行安和平协议观察员国。1992年,安美互设代表处。1993年,美国宣布承认安政府,两国建立外交关系。1995年,多斯桑托斯总统首次正式访问美国。两国签署了经济、技术、物资援助协定。安哥拉是美国在南部非洲地区的第三大贸易伙伴,美国是安哥拉第二大投资国,在安投资约30亿美元。安70%左右的原油由美国公司开采并销往美国(占美国进口原油的7%)。2002年美对安援助1.2亿美元。2004年5月,多斯桑托斯总统再次访问了美国。

【同非洲国家的关系】 安哥拉重视发展与非洲国家的关系,与邻国津巴布韦、纳米比亚、刚果(金)等关系密切,并结成共同防务联盟。

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