运营商酝酿流量收费

“以前BT下载一部电影只要30分钟，昨晚足足用了一夜。”在威海路某商务楼上班的BBKING先生抱怨道。他认为，现在BT下载速度慢的原因是电信运营商对BT下载设置了流量上限，以前1M的带宽下载速度可以达到400K～700K/秒，而现在连100K/秒都达不到。BT下载会大量占用带宽，就中国目前相对紧缺的宽带资源而言，BT下载被普遍认为是“带宽杀手”。这也是不少宽带运营商对BT流量限速、甚至宣布封杀的最大理由。

有上海本地电信运营商表示，目前没有封杀BT的计划，但正在酝酿改变宽带的收费方式，即按流量收费。铁通上海分公司新闻发言人陈序行昨日接受《每日经济新闻》采访时表示，铁通暂时还没有限制BT流量，“因为现在还没有接到用户投诉。”从铁通互联网CTTNET的实际监测情况看，BT应用已占用了40%～70%的带宽。事实上，BT已令包括铁通在内的几家电信运营商“深恶痛绝”。

8月30日，一位署名为Alit的网友在The Last Fantasy论坛上发帖称，“上海有线通将全面封杀P2P软件(BT是其中一种)。”不过，有关运营商接受《每日经济新闻》采访时表示，并无“封杀”BT的计划。但它们在探索解决BT的有效方式，改变目前宽带服务的收费方式，推广按流量收费。

目前，铁通正式宣布“细分ADSL包月收费”，按流量大小分为豪华、标准和一般三档，即用户每月上网的流量有所限制，超过的流量将加倍收费。陈序行解释说，这个收费模式并不是针对BT而制订的，是为了尽量满足用户的实际需求。拥有上海90%宽带用户的上海电信也开始“支招”。此前，上海电信技术研究院宽带互联网部主任陈晓勤表示，估计今年下半年基于流量的计费模式将在上海部分区局进行试点，如果效果理想，明年将在整个上海正式推出。（张丹/每日经济新闻 2005年09月22日）

流量收费面临很多问题

“我家电脑的上网速度有时候会突然变得非常慢，完全不知道是什么原因。”可能有不少网民遇到过像李小姐这样的问题。李小姐住在市内的居民小区，使用宽带上网，偶尔发生的网速下降是困扰她的一个问题，但运营商检查的结果是线路没有问题。那么原因何在？可能就在同一个小区里的几位BT爱好者身上了。

这个问题被称作带宽占用，也可以说成是“充分利用”，BT技术可以在可能的情况下尽量地争夺带宽，目的是给其用户带来更好的速度体验，但对于使用共享带宽的其他用户和宽带运营商就完全不是那么回事了。

铁通互联网CT-TNET的实际监测情况显示，BT应用已占用了40%~70%的带宽，当然这是个别运营商的监测结果，总体情况不至于这么严重，但是由于BT用户的不断增加，对于带宽的占用显然是不可否认的事实。

虽然目前运营商们还没有封停BT的具体计划，但由带宽引发的问题已经不少了。尤其是部分宽带小区用户，如果小区内有几位“BT大侠”，那么其他用户上网时的速度肯定会受到一定程度上的影响。对此，有的BT用户表示：“我买的就是1M带宽，我再怎么用BT也超不过这个速度，为什么要我为此负责？”但从技术上讲，虽然用户购买的带宽是1M，但这只是指从用户端到服务器端的带宽，并非直接接入骨干网带宽，而这个骨干网带宽往往是小区所有用户共享的，这个带宽才是瓶颈，据介绍一般小区的整体带宽也就在1M到2M左右，试想有几个用户24小时使用着数百K的带宽，别人感觉不出来才怪。

运营商最有体会，因为投诉绝对不少，甚至不少运营商称以BT为代表的P2P软件是“带宽杀手”。于是乎就诞生了“流量收费”的流言。

流量收费，这个词汇让所有的BT用户都会心里一惊，这是传闻宽带运营商将对P2P开战的方式之一。目前的运营商基本都采用时长收费的方式，也就是用多少时间花多少钱，流量收费的意思就是下载多少内容花多少钱，这对于“海量下载”的BT用户来说就太不合算了。

但流量收费也面临很多问题，所以运营商们迟迟下不去手。其一是BT不能用了，宽带还要来干吗？目前国内的宽带内容少之又少，要是连P2P也不让用了，真不知道宽带还有什么必要存在。很可能造成运营商的用户大量流失，这是运营商们不愿意看到的，另外，现在宽带市场竞争相当激烈，部分地区还处在“圈地”阶段，估计没有哪个运营商愿意先走一步，那样很显然是自杀行为。

有部分网民认为流量收费完全不可能，他们的理由是还有那么多非P2P业务也在使用着大量的带宽，一位大学生认为：“像视频聊天以及VOD点播等合法应用也是以带宽为基础的，运营商不可能把这些也限制了吧？那样内容商也不干啊。”这个问题有点肤浅了，先不说国内的内容提供商有没有胆量跟运营商叫板，单就是这个带宽占用的问题就和BT完全不是一回事。

视频点播、视频聊天，都是内容服务商提供的服务，占用的是内容服务商从电信运营商那里租来的带宽，带宽成本和风险完全和运营商没有一点关系，反过来说运营商更喜欢这种业务，因为越多这种用户意味着运营商就可以更多地租给内容服务商带宽，赚更多的租金。而BT完全不是那么回事，没有人会为无端增加出来的流量和带宽买单，成本都是运营商自己的，这才是流量收费的思想根源。（田野 王红亮/北京青年报 2005年11月22日）

专家：BT下载宜疏不宜堵

中科院宽带通信专家侯自强:对于BT的发展，我们应疏不应堵。从技术的角度看，BT代表的P2P技术在解决大容量文件的问题上是一种很好的解决方案，因此禁止BT技术没有必要。从实际操作上来看，BT的种子网站众多，而且无需固定的服务器，运营商要想监控，难度也很大，技术上难以实现。因此，要想解决BT引发的种种问题，最好的办法是引入网络实名制，即每个网站都实名登记，在有关部门进行注册或备案，这样才能够实现有序管理和内容监控。

广东易春秋律师事务所郭忠革:运营商无权单方面封停。如果运营商和用户签订的合同中没有明文规定禁止使用BT技术的话，运营商是无权封停用户的。而如果运营商单方面封停用户上网的账号的话，这实际上是属于违约，用户有权申诉，向运营商要求退还上网费用。

解决方案

办法一：实行网站实名制

目前国家信息产业部已经开始实施网站实名制，凡经营类网站从今年7月1日开始必须到信产部注册相应的ICP(互联网内容服务商)证，而非经营类网站也需要到信息产业部进行网站备案。否则，信产部将通知网站的ISP(互联网服务接入商)关停服务。

据了解，该项措施从今年开始强制实施后，绝大部分商业网站和个人网站都已经进行了注册或备案，但是目前仍有部分个人网站拒绝备案，非法提供服务。业内人士认为，网站实名制将便于有关部门监控网站的内容，大大降低网络BT侵权的规模。

办法二：实行按流量收费

有关专家表示，解决BT下载难题的另一个行之有效的方式就是改变目前宽带服务的收费方式——推广按流量收费。目前，国内的宽带服务多是按使用时长付费，具体分为包月、包季、包年不等，而国外不少宽带服务商则采取的按流量收费的办法，即用户每月上网的流量有所限制，超过的流量收费金额将加倍。对于BT下载这种高流量的应用而言，如果下载流量有限制，用户就无法经常使用了。

不过对于这种方法，一些宽带服务商并不看好。E家宽的有关负责人告诉记者，目前国内的宽带服务市场竞争激烈，如果按流量收费的话很有可能流失大量用户，这对于商家来说很难取舍。（程鹏/南方日报 2005年7月12日）