中国-东盟国家关于控制非典传播的出入境检疫管理行动计划

    中华人民共和国政府与东盟国家政府

    关于控制非典型肺炎传播的出入境检疫管理行动计划

    (2003年6月1日 北京)

    为落实2003年4月29日在泰国曼谷举行的中国-东盟国家领导人关于非典型肺炎问题特别会议发表的《中华人民共和国与东盟国家领导人特别会议联合声明》中关于加强中国与东盟国家间出入境管理合作的共识;

    注意到加强相互间出入境管理合作对防止非典型肺炎在国际间的传播蔓延所能发挥的独特作用;

    考虑到中国与东盟各国已在各自采取针对非典型肺炎的出入境管理行动和措施,协调这些措施将有助于保障出入境人员健康、正常往来,促进贸易和旅游发展,减轻非典型肺炎疫情对本地区经济所造成的消极影响;

    我们,中华人民共和国、文莱达鲁萨兰国、柬埔寨王国、印度尼西亚共和国、老挝人民民主共和国、马来西亚、缅甸联邦、菲律宾共和国、新加坡共和国、泰王国和越南社会主义共和国卫生检疫和出入境管理部门(以下简称“合作方”)于2003年6月1日在北京举行会议,一致同意共同实施以下出入境管理行动计划:

    一、对出入境人员的管理

    各合作方应在口岸加强对出入境人员的卫生检疫,配置医学专业人员以及相应的检查和防护装备、设施。

    出入境人员应接受针对非典型肺炎的体温筛查和必要的医学询问,填写《健康申明卡》。《健康申明卡》应至少包括旅行者姓名、国籍、护照号码、职业、所乘交通工具的类型和班次、回答世界卫生组织建议的健康询问问题、对虚假申报者的惩罚警告、旅客签名等。

    若发现旅客患类似非典型肺炎症状的,应阻止该旅客登上交通工具,并建议就诊,进行医学咨询。如果医生证明该旅客并未患非典型肺炎而且适合旅行,应允许该旅客继续其行程。

    各合作方发现入境人员有非典型肺炎可疑病人时,应以最快的方式通报其出境方,并详细通报其发病的时间、地点、病人或疑似病人及其密切接触者(包括所乘交通工具名称、班次及所持出入境证件详细资料)等情况,便于出境方进行流行病学调查和实施医学控制。

    根据东盟领导人特别会议制定的一般方案,各合作方对在本国口岸发现的入境航空旅行人员中有非典型肺炎可疑病人的,只要在出境国出境前进行了针对非典型肺炎的有效健康筛查,不应拒绝其入境,检疫机构或卫生机构应按照非歧视原则进行适当的隔离留观和治疗措施。对密切接触者应按所在国的有关规定采取必要的控制措施。

    如果合作方认为在入境人员中发现的非典型肺炎可疑病人及其密切接触者属于本国法律规定的不准入境人员,应首先为防止传染病传播采取必要的隔离和其他措施,再依法做出必要的处理。

    对各合作方邀请境外预防和治疗非典型肺炎的专家、学者、政府官员及其随身携带的工作用仪器、设备、药品、试剂等应根据各国法律法规给予通关便利。

    二、对出入境交通工具的管理

    各合作方应对非典型肺炎病人或疑似病人乘坐过的交通工具(包括飞机、轮船、火车、汽车等)进行严格的消毒,在确认消毒合格后,予以放行。飞机消毒应按世界卫生组织推荐的最新方法和程序进行。

    各合作方的船舶在航行途中如发现旅客或船员中有非典型肺炎病人或疑似病人,可联系其他合作方就近的港口停靠,采取紧急医学处置措施。各合作方港口所在地当局应给予必要的合作。

    三、对出入境货物的管理

    各合作方对用于预防和治疗非典型肺炎的仪器、设备、药品、试剂等,应给予优先通关的便利。

    各合作方认为对出入境的货物不需要进行针对非典型肺炎的消毒处理。

    四、建立合作机制开展信息交流

    各合作方应当建立密切有效的合作机制,指定各自的联络点,随时通报有关非典型肺炎的疫情情况,以便各合作方及时采取必要措施。各合作方要交流有效预防、控制、治疗非典型肺炎的方法、药物、措施和流行病监测手段,要充分利用监测网络沟通信息。必要时各合作方政府之间可进行技术合作与课题研究。

    为快速有效处置口岸发生的非典型肺炎疫情,各合作方口岸卫生检疫、海关、移民、交通运输、医疗卫生部门之间应建立应急处置机制,并相互提供必要的支持和帮助。

    各合作方为防止非典型肺炎传播而临时关闭口岸时,应根据已签署的有关口岸开放的协定,通过外交途径提前通报有关合作方。

    本行动计划所采取的一切措施,应保证交通畅通和出入境人员、交通工具、货物的安全。

    本行动计划于2003年6月1日在中国北京通过。

    质检总局网站 2003年06月11日

    

    


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