文化与社会

人民生活

50年来,城乡居民生活水平不断提高,生活条件不断改善。2002年,农村人均纯收入达2685.2元,城镇家庭人均总收入7014.7元。农民人均生活消费支出达1476.4元,城镇居民人均生活消费支出达5068元。

城乡居民的消费结构逐步优化,生活质量明显提高。对肉、蛋、禽、奶、水产品、蔬菜、水果等需求量不断上升,而对粮食主食的消费则大幅度下降。衣着消费由单调、低档向多样、中高档转变,个性化消费比重明显加大。旅游、教育、住房三个方面的消费成为引人注目的亮点,一些高档家电、摄像机、电脑成为消费热点,小轿车也已开始进入普通居民家庭。

人口

在中华民族几千年灿烂辉煌的文明史上,位于黄河流域的河北一直是经济发达、文化繁荣、人口稠密的地区之一。截至2002年底,河北省总人口6734.6万人,人口分布不均衡:北部地广人稀,南部平原人口稠密。现在河北省人口已基本实现了向低出生、低死亡、低增长类型的转变。

社会保障

河北的社会保障事业包括社会保险、社会福利、社会救济和社会服务等方面。自1984年城市经济体制改革以来,逐步推行了以养老、失业、医疗保险为重点的社会保障制度的改革。在养老保险方面,积极推行和完善社会统筹与个人帐户相结合的办法,使之社会化,河北省于1996年建立统一企业职工基本养老保险制度。到2002年底,全省企业参加基本养老保险职工达401.7万人,国有企业基本实现全覆盖。退休人员与原企业分离,养老金由社会服务机构发放,如:银行、邮局等。医疗保险制度方面,推行统帐结合医疗改革试点和大病医疗费用统筹,1999年5月,河北省出台了《总体规划》,11个省辖市的《实施方案》都已完成并陆续组织实施。全省医疗保险覆盖人数达350万人。

截至2002年底,全省有488.6万名职工参加失业保险,全年共为14.5万名失业人员发放失业保险金2.55亿元。27.9%的国有企业下岗职工实现再就业,没有实现再就业的下岗职工全部进入再就业服务中心。2002年,全省共为国有企业下岗职工发放基本生活费6.89亿元,国有企业下岗职工基本生活费实现了按时足额发放。

社会福利事业稳步发展。河北省现有各类社会福利院床位达5.8万张,收养各类人员4万人,城镇建立社区服务设施达1.01万个,社区服务中心493个。

扶贫

2002年,河北省制定出台了《河北省农村扶贫开发规划(2001年-2010年)》,全省共组织3000多个单位帮扶了第一批扶持的3138个重点村,其中安排省直单位、大中企业、发达地区、大专院校269个,国家和省投入专项扶贫资金12.9亿元,其中财政扶贫资金2.6亿元,以工代赈资金2.5亿元,扶贫信贷资金7.8亿元,河北省省财政配套8554亿元,比2001年增加2071万元。一年来,全省扶贫开发工作不断拓宽思路,强化帮扶措施,狠抓工作落实,重点实施了九大扶贫项目,进一步改善贫困地区基本生产生活条件,大力推进农业和农村经济结构调整,发展"龙型经济",着力改善贫困地区经济、社会、文化的落后状况,取得了较好成效。

年内,全省贫困地区共解决了36万人,57万头大牲畜的饮水困难,新增基本农田7544公顷,修建乡村公路4867公里,为963个重点村架设了通信线路,修建校舍1200所,更新、完善教学设备2.3万套,新建卫生室1200个,到2002年底,全省农村贫困和低收入人口由570万减少到503万,其中贫困人口由327万减少到283万,低收入人口由243万减少到220万。

城镇建设

近年来,河北省的城市化进程发展迅速。目前,河北省初步形成大中小相结合的城市体系,城市数量发展到33个,城镇化水平为32.3%。

城镇基础设施投资加大,城镇建设蒸蒸日上。按照国务院扩大内需的方针和积极的财政政策,河北省努力争取国债资金、引进外资、实现投资多元化,增强了城镇基础设施建设的支撑力。2002年,完成城市(含县城)基础设施投资180.4亿元,比上年增长12.6%。建成4项供水工程、5座污水处理厂、1座垃圾处理厂和一大批城市道路、公共交通、园林绿化等城市公共设施。城市设施功能更加完善,供水普及率达99.5%,污水处理率40 %,供气普及率86%,垃圾粪便处理率88.2%,建成区绿化覆盖率33%,人均公共绿地7.3平方米,人均拥有道路面积12.01平方米。城镇人均住房使用面积达到16平方米。唐山市南部采煤下沉区生态建设项目、邢台市栾卸村改善农村住房项目获"中国人居环境范例奖"。

2002年,全省城镇住房竣工面积2247万平方米,完成投资262亿元,其中房地产开发投资175亿元,同比增长24%,其中:商品住宅完成投资105亿元,同比增长26.4%。

* 小城镇建设为提高城镇化水平,改善城镇居民居住环境,并利于加快发展小城镇经济,河北省加大了小城镇的规划、建设和管理力度。在搞好县域规划的基础上,重点发展县城镇,和发展一批经济实力较强、基础条件较好的建制镇。全省已调整完成新一轮建制镇规划692个、集镇规划749个、村庄规划21424个,分别占总数的90%、68%、30.87%。

2002年,全省村镇住宅、公共建筑、生产性建筑及公用设施等各项建设投资125亿元。建设住宅690万平方米,其中新建楼房占20%,人均住宅使用面积达17.91平方米。全省村镇现有道路22万公里,排水管道3500公里,自来水普及率达89%,道路铺装率48%,绿化覆盖14.2%。有的小城镇还建起了供气站厂和集中供热设施,为村镇居民的生产生活带来诸多便利。

* 房改与房地产业我省从1998年12月15日起,在全省城镇停止住房实物分配,实行住房分配货币化。目前,以货币化分配为特征的城镇住房新体制基本确立,初步建立了满足不同收入家庭需求的住房供应新体系。原有可售公有房的90%已售给个人,新建和腾空旧公房全部进入新的住房分配体制,职工自有房屋产权比例达85%以上,居民私有产权住房成为城镇住房的主要产权形式。为适应个人买房,调整了住房公积金贷款方向,加大了支持个人买房的力度。全省累计归集公积金126亿元(2002年归集28亿元)发放公积金个人贷款近12亿元。

医疗卫生

2002年,全省卫生机构已发展到4671个,卫生技术人员18.9万人,平均每千人拥有卫生机构床位2.5张。全省卫生科技水平迅速提高,药政管理与卫生监督不断加强,建立社会统筹与个人帐户相结合的城镇职工医疗保险制度,并逐步扩大覆盖面,中医、西医和中西医结合共同发展。婴儿、孕产妇死亡率2001年分别下降至21.5‰和51.5/10万,出生缺陷率降至72.8/万,全省平均期望寿命提高到71岁。

以充分利用现有卫生资源,建立功能合理,集医疗、预防、保健、康复、健康教育等综合服务于一体的城市卫生服务体系正在形成。县、乡、村三级医疗预防保健网在广大农村有了一定基础,94.9%的行政村建有卫生室(所),乡村医生和卫生员达9万人。

* 预防保健"预防为主"是中国卫生工作的重要经验之一。河北省全面贯彻实施《传染病防治法》等公共卫生法律法规,积极防治危害人民健康的传染病、地方病、寄生虫病等各类疾病,重点加强鼠疫、霍乱、结核病、流行性出血热、病毒性肝炎、伤寒、感染性腹泻等急性传染病的防治。城镇新生儿乙肝疫苗接种率达到79%,农村达到62%。地方病防治以鼠疫、碘缺乏病、地方性氟中毒为重点,居民合格碘盐食用率达到90%以上。河北省认真实施《母婴保健法》和《河北省母婴保健条例》等法律法规。积极开展婚前保健,孕产妇保健,儿童保健等项工作。孕产妇、儿童保健管理率2002年分别达到86%、87%,婚前医学检查率达85%以上。

* 中医中药几千年来,中医中药以显著的疗效、浓郁的民族特色、独特的诊疗方法、系统的理论体系、浩瀚的文献史料而成为人类医学宝库的共同财富。中医药与现代医药相辅相成,是河北医药卫生事业所具有的特色和优势。

河北省中药工业已初步形成产品门类齐全,工艺比较先进而完整的体系。中医药在治疗胃肠、血液病、脉管炎、骨髓炎、骨折等方面形成了一定的优势,相继开发投产了一批名牌中药品种如:石家庄神威药厂的五福牌心脑康胶囊、藿香正气软胶囊、清开灵注射液,承德中药厂的山庄牌颈复康冲剂、腰痛宁胶囊,邯郸市制药厂的华山牌摩络丹、摩络饮等。新乐县中医医院突出骨髓炎的治疗,肃宁县中医医院突出正骨专科,廊坊市中医院被国家中医药管理局确定为"全国血液病治疗中心"。

河北省境内自古以来中药材资源就十分丰富,药材加工历史悠久,安国市拥有北方最大的中药材流通市场。

教育事业

* 基础教育河北省幼儿教育多形式、多渠道快速发展。幼儿园根据儿童身心发展的特点和规律,以游戏为基本活动内容,创立与教育相适应的良好环境,为幼儿提供活动和表现能力的机会与条件。全省有幼儿园2235个,在园幼儿82万多人,专任教师16617人。

中国的中小学分小学、初中、高中三个阶段,学制为12年。小学一般为6年制,初中为3年制,普通高中为3年制。小学、初中属于义务教育,2000年河北省基本普及了九年义务教育。凡年满6周岁的儿童均可进入小学学习;小学毕业生,可免试就近升入初中学习;初中毕业生升入高中阶段,要经过河北省行政部门组织的统一考试,根据考试成绩升入高中阶段各类学校学习。2000年以来,河北省开始实施普及高中教育工程,目前,初中毕业生升学率60.2%。

河北省特殊学校有93所,在校生1.23万人,专任教师1511人。

* 职业教育河北省是由中国教育部批准的按新的管理模式和运行机制发展高等职业教育的试点省,在学生收费标准、招生对象、教学改革、毕业生待遇等方面制定了相应的政策和配套措施。河北省职业技术教育体系包括普通中专、成人中专、职业高中、技工学校、乡镇成人学校及其他培训机构。全省138个县(市、区)建成了融各类中等职业技术教育于一体的综合性、多功能职教中心。全省中等职业教育在校生占高中阶段在校生总数的比例为50%左右。高等职业教育是中国职业教育的最高层次,是在高中阶段教育基础上实施的职业教育。目前,河北省积极谋划发展高等职业学校,根据当地支柱产业、传统产业和高新技术产业的需求设置专业,全省11个市的高等职业学校均已挂牌招生。

* 高等教育河北省的普通高等学校已达75所,博士学位授权点62个,硕士学位授权点289个,其中河北大学、河北工业大学、河北师范大学、燕山大学、河北医科大学等10所学校为省属骨干大学。河北工业大学、燕山大学、军械工程学院、河北医科大学设有博士后流动站。2002年,普通高等学校在校生47.3万人,在校研究生8228人。近几年,高新技术产业迅速兴起,中国集中力量推动"211工程"计划的实施,即办好100所重点大学和一批重点学科、专业,力争在21世纪初,有一批高等学校和学科、专业在教育质量、科学研究和管理水平、办学效益方面有较大提高,达到世界较高水平。河北工业大学作为国家"211工程"建设的学校之一,取得显著成果。河北省实施了高校布局结构调整工程,基本形成了结构较为合理的高等教育框架体系。重点发展了一批适应河北省主导产业、支柱产业和高新产业需求的短线专业。河北省骨干大学的部分学科、专业水平已接近或达到国内先进水平:河北大学宋大祥教授、河北师范大学孙大业教授、河北医科大学李春岩教授分别当选为中科院院士和工程院院士,实现了河北省自己培养中科院院士零的突破;燕山大学与美国都灵大学合作MBA项目,授予都灵大学学位,成为中国30个中外合作办学项目获准授予国外或香港学位的27所高校之一,实现了河北省由中方培养授予国外学位零的突破。

* 成人教育成人教育学校包括广播电视大学、职工高等学校、农民高等学校、管理干部学院、教育学院、独立设置的函授学院、普通高等学校举办的成人教育(函授部、夜大学、教师进修班)、卫星电视教育以及高等教育自学考试等成人高等教育;还有成人初、中等教育等。全省成人高校14所,在校生29.56万人,专任教师2214人。

* 民办教育2002年河北民办高等教育机构106所,其中具有独立颁发专科毕业证书的7所,学历文凭考试试点学校25所,招生2.18万人,在校7.11万人。民办高中145所,招生3.05万人,在校6.85万人,民办初中316所,招生9万人,在校24.18万人,民办小学378所,招生1.08万人,在校15.77万人。

计划生育

在中华民族几千年灿烂辉煌的文明史上,位于黄河流域的河北一直是经济发达、文化繁荣、人口稠密的地区之一。截至2002年底,河北省总人口6734.6万人,人口分布不均衡:北部地广人稀,南部平原人口稠密。现在河北省人口已基本实现了向低出生、低死亡、低增长类型的转变。

广大群众的婚育观念发生了深刻变化。随着计划生育工作的深入和社会经济的发展,晚婚、晚育、优生、优育的新观念逐步形成。2001年,全省女性初婚晚婚率达到44.42%;当年出生多孩率已由1979年的17.69%下降到2001年的1.21%,下降16.48个百分点;当年出生一孩率由1979年的51.93%提高到2001年的66.82%;2001年底,全省领取《独生子女光荣证》的夫妇已达197万对,已婚育龄妇女综合节育率达到91.63%。计划生育基本国策深入人心。

中国网 200-09-11


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