王荣轩，生于一九四四年七月，河北丰润人。北京师范大学中文系汉语言文学专业毕业，大学文化。一九七五年二月加入中国共产党，一九六九年参加工作，

从一九七二年至一九八四年期间，历任航空工业部四二O厂党委宣传部干事、厂党校教研室主任、厂党委宣传部部长、厂党委副书记。一九八四年至一九九三年，任中共四川省成都市委副书记、副市长。一九九三年至二OO一年任中共四川省成都市委副书记、市长。二OO一年任中共四川省委常委、成都市委书记。二OO三年任中共四川省委常委、省旅游产业发展领导小组副组长。王荣轩是中共十五大代表。