由中共中央党校主办的《学习时报》第338期刊登了专访国家税务总局局长谢旭人的文章——《加快推进税收的发展与改革》。谢旭人在接受采访时指出，为落实十六届三中、五中全会提出的税制改革要求，财政和税务部门将从完善增值税、改革企业所得税、改进个人所得税、完善消费税制度等方面入手，积极稳妥地推进税制改革。全文如下：

2006年4月7日，国家税务总局局长谢旭人在中央党校作了题为《当前我国税收发展与改革》的报告。记者就此采访了谢局长。

记者：“十五”期间，我国税收收入稳定较快增长，为经济社会发展提供了强大的财力保障。请您介绍一下这方面的情况？

谢旭人：“十五”期间，全国税收收入实现历史性突破。税收年收入2001年、2003年、2004年分别突破15000亿元、20000亿元和25000亿元，2005年超过30000亿元，达到30866亿元。五年共入库税款109217亿元(不包括关税和农业税收，未扣除出口退税)，年均增长19.5%，五年翻了一番多。税收增收额2001年、2003年分别超过2500亿元、3400亿元，2004年和2005年连续超过5000亿元。“十五”期间税收收入主要有以下几个特点：

一是流转税和所得税是税收收入主体，所得税对税收增长的贡献率不断提高。“十五”期间，国内增值税、消费税和营业税累计完成60232亿元，占税收收入总额的55.1%，是税收收入的主体。内资企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税以及个人所得税累计完成25310亿元，占税收收入总额的23.2%，较“九五”期间上升6.6个百分点。

二是东部地区税收收入比重继续提高，中西部地区税收收入增速明显加快。“十五”期间，东、中、西部地区税收收入占全国税收收入总额的比重分别为70.8%、15.5%、13.7%，其中东部地区收入所占比重较“九五”期间提高5.3个百分点。从增长速度看，东、中、西部税收增速分别达到20.1%、18.3%和17.9%，分别比“九五”期间加快1.3、6.8和6.7个百分点。

三是国、地税局税收收入协调增长，地税局收入增幅略高。“十五”期间，国、地税局分别组织税收收入75493亿元和33724亿元，增长19%和20.6%。

记者：近几年税收收入增长大大高于同期GDP增长，这种情况如何解释？

谢旭人：以2005年为例来分析，当年税收增长20%，高于GDP增长近10个百分点，具体有以下几方面原因：

第一，价格因素和统计口径差异影响。税收是按照现价计算征收的，税收增长率是按现价计算的，而统计局公布的GDP增长率是按照不变价或者叫可比价核算的。去年按照可比价统计的GDP增长是9.9%，如果考虑价格因素，去年GDP现价增幅是14%，与去年税收增幅20%的差距就大大缩小了。

第二，GDP结构与税收结构之间有差异。GDP由一、二、三产业增加值组成，而税收主要来源于二、三产业特别是来源于第二产业。去年三次产业现价增长率分别为8.4%、16.6%和12.9%，如果把第一产业的增加值去掉，二、三产业增加值现价增长要高于总的GDP现价增长，与税收的现价增幅差距还会进一步缩小。