去年非典对于宏观经济的影响，从内容上看，主要集中在服务业，尤其是餐饮、公共事业、出租行业、公共交通、航空、旅游以及与人的出行有关的行业

这次出现非典的个案，对于经济有一定的影响，但到底有多大，现在还说不清楚。现在最明显的就是旅游，其他方面到现在还看不出来

卫生产品的生产肯定会比去年上半年有所增加，但也不能就说这些行业一定假设疫情会大规模出现而扩大生产。其实这些产业的弹性是很大的，能够随时调整，不会存在生产过剩的问题

最近一段时间，广州又出现了非典确诊和疑似病例。人们难免会想，非典是否又要卷土重来？而非典如果真的到来，除了对人民群众健康的影响以外，影响最大的恐怕就是经济了。而我们也确实在2003年的春天感受到了非典对于中国经济的打击力度。面对非典的新疫情，记者采访了国家发展和改革委员会宏观经济研究院副院长陈东琪与北京大学经济学院院长助理黄桂田，请他们谈谈非典与经济。

记者：首先请您回顾一下，去年上半年非典对于中国经济的影响。

陈东琪：去年非典对于宏观经济的影响，从时间上看，主要集中在上半年。从内容上看，主要集中在服务业，尤其是餐饮、公共事业、出租行业、公共交通、航空、旅游以及与人的出行有关的行业。从区域分布上看，主要是广东、北京、天津、山西、河北以及劳动力人口密集度比较高的地区受影响比较大。从程度上来讲，如果现在我们回过头来看，去年非典对于整个经济发展的影响，特别是对服务业的影响，都应该说还是比较大的。特别是影响了消费，在一定程度上还影响了贸易。非典对于第二产业、工业的影响不是很大，对于农业的直接影响也不是很大，对于三农的影响主要是农民打工。

我想主要是以上的一些影响。现在我们总结来看，首先是中央采取了及时的抗击非典的措施，通过全国人民共同努力，把疫情控制在比较短的时间内和一定的范围内，同时还有政府强有力的政策支持。第二，对于受非典影响的一些部门，政府通过财税、金融这方面的政策支持，使受冲击比较大的行业快速恢复了生产。去年第三季度服务业开始回升，消费开始回升，就是因为政府采取及时有力的财税和金融政策来支持这些受冲击部门的发展。所以影响就在上半年二季度，到三季度、四季度就好了。

黄桂田：非典对于中国产业经济的影响是人们谈论比较多的话题，学术界、实业界等都针对非典对经济的影响进行了一系列的总结。从整个经济运行角度上来看，非典对于中国经济的影响巨大。去年全年的经济增长可能达到8.5％，如果没有非典的影响，还应该比这个数字更好。从行业的影响来看，有些行业经过非典有了大的发展，比如医疗、卫生行业。这主要是由于预防与防治非典的要求，对医疗设备、医疗产品、包括医疗器械等行业的需求刺激比较大。另一方面，非典也对另外一些行业的冲击很大。比如餐饮、零售、服务业、公共交通、旅游、会展业等，与人交往密集的行业都受到很大影响。非典对于制造业的影响不是很大，对于第一产业农业的影响也不大。非典对于经济领域的影响主要是心理上的恐慌，好在我们采取了严厉的措施，使非典在较短的时间里结束。到去年第三季度，中国经济的各项指标都迅速回升。

记者：针对新出现的非典疫情，您认为会对于目前各方面都非常看好的中国经济产生什么影响？

陈东琪：我不是传染病研究学家，我不了解这个病的规律是如何，想让我做一个准确的判断，我不是很有把握。但是我认为，要减少对经济的影响，重要的就是取决于对于疫情的控制。从一般的行为理论来讲，一个事物的产生不会突然中止，它的发展总会有一个渐进的过程，会渐进地消失。当然，有新的疑似病例出现，大家都会担心。由于担心，导致大家的活动会停止一些。这种心理恐慌对于经济的影响是很大的，但是如果大家能够意识到疫情的出现有一定的必然性，意识到我们有治疗的能力，那么疫情就不会扩散得很厉害。另外，与去年相比，我们的治疗能力提高了，医护能力提高了，协调控制反应能力都提高了，所以，我认为新出现的疫情对于经济的影响不会很大。如果2004年还有一些影响的话，我认为主要是心理的，对于经济的直接影响会少一些。

所以我估计，今年的非典不会像去年一样出现服务业、贸易、劳动力流动等方面在第二季度突然大幅下降的局面。去年第二季度的经济增长是6.7%，比第一季度9.9％下降了3个多百分点，消费在5月份只有4.3％，比全年平均水平下降了5个多百分点，进出口贸易也受到一些影响，工业和农业稍微好一些，但是也有不同程度的影响。我想今年这些影响还会有，但是幅度不会那么大，所以2004年经济的发展不会被零星的非典疫情而打断。

黄桂田：这次的非典会不会像上一次的规模是很难预测的。专家的预测说不会达到上次的规模。但是到目前为止，非典真正的传染源还没有找到，所以这次是否会像上一次一样大规模地流行，谁也说不清楚。

如果这次的非典是个别传播的话，那么对于我们整个经济的发展影响不会很大。这是一个假定的前提，非典没有大规模传播。但即使没有传播的话，对于经济有没有影响呢？我认为也有一定的影响，当然影响的程度也不会那么深。就看目前的情况，我认为会影响到旅游业，因为毕竟人们有一种恐慌。春节是中国传统的旅游旺季，人员的流动都非常大。到目前为止，还没有一个权威的统计能知道这次非典个案的发生，对于人们春节回家、旅游到底造成了多大的影响，还没有真实的数字出来。但就我个人的感受来看，包括平常与朋友的交谈来看，还是有一定的影响。有准备旅游的，有准备回家的，现在都取消了计划。所以这次出现非典的个案，对于经济有一定的影响，到底有多大，现在还说不清楚。现在最明显的就是旅游，其他方面到现在还看不出来。

记者：非典确实给中国的服务业造成了很大损失，但是从另一方面上来看，非典也促进了中国医疗行业的大发展，包括防治非典用品行业都在非典期间有大幅度的增长，您如何看待这一情况？现在新的疫情来临后，这些行业会有什么表现？由于出现了新的疫情，会不会在医疗卫生行业出现一个预期，提前扩大卫生产品生产？

陈东琪：这取决于疫情的发展。这类产品的生产肯定会比去年上半年有所增加，但也不能就说这些行业一定假设疫情会大规模出现而扩大生产。其实这些产业的弹性是很大的，能够随时调整，不会存在生产过剩的问题。

黄桂田：非典从另外一个角度看就是它还有正面的意义，那就是对于我们长期忽视了的医疗卫生系统有很大的促进作用。非典的爆发也暴露出了一系列的问题。首先就是我们对于流行病的防备系统不健全，应急应变的能力很短缺。而这种短缺分成两方面，一方面就是硬件基础设施的建设不足，另外一方面就是制度方面，从政府到医疗系统在应急的流行病方面在制度安排和机制建设方面还有很大的不健全。所以从上一次的非典开始，政府、医疗系统以及医疗设备的制造业都采取了一系列的措施，也是从这两方面开始入手的。单从商业性来看，非典对于整个医疗卫生行业都有一个正面的促进作用，使大家开始重视卫生，使各个地方包括中央政府都加大了对于医疗的投入，包括医疗设备和医疗产品等相关产品的制造业的投入。

疫情回放（链接）

2004年1月15日：卫生部新闻办公室通报全国内地传染性非典型肺炎疫情监测情况：1月14日10点至1月15日10点，全国内地无传染性非典型肺炎疑似病例和确诊病例报告。

根据各地报告，截至目前，今年全国内地在广东累计报告1例传染性非典型肺炎确诊病例(已治愈出院)、2例疑似病例，其他省份无确诊病例和疑似病例报告。

2004年1月12日：广东省卫生厅负责人证实，广州市第八人民医院新收治的第三例被高度怀疑非典疑似的患者被确认为非典疑似病例。

2004年1月7日：广东省、广州市专家联合对广州市越秀区第一人民医院收治的一例发热肺炎病因待查病例进行了会诊，诊断为非典疑似病例。

2004年1月5日：卫生部新闻办公室通报全国内地传染性非典型肺炎疫情监测情况：1月4日10点至1月5日10点，广东省报告1例传染性非典型肺炎确定诊断病例，全国内地其他省份无疑似病例、临床诊断病例和确定诊断病例报告。广东省报告的这一确诊病例，是2003年12月27日报告的疑似病例，经广东省疾病预防控制中心和中国疾病预防控制中心反复检测确认，并经世界卫生组织(WHO)两个传染性非典型肺炎网络实验室复核一致后确认的。 （贾南）

    《国际金融报》 2004年01月16日