二是继续推进“星光计划”。按照“星光计划”总体部署，今年实施的第三批项目将向县城和农村乡镇推进，重点是资助县城的综合性社区福利中心，同时新建和改造一批乡镇敬老院，使它们在农村发挥综合为老服务的资源中心的作用。实施“星光计划”，三年三个重点。如果在“十五”计划的最后两年，再来个拾遗补缺，那么“星光计划”就可以在全国8万多个城市社区和4万多个乡镇，得到基本普及。

    三是组织开展“老年知识分子智力援助西部大开发行动”（简称“银龄行动”）试点。我国离退休的老年知识分子约500多万，其中70岁以下，具有中、高级技术职称，身体健康、愿为社会作贡献的约占70％。这是一笔巨大的源源不绝的宝贵财富。根据岚清副总理的指示，全国老工办拟组织东部和中部大中城市的退下来的老医生、老教师、老科技工作者和老文化工作者等老年知识分子，智力援助西部大开发。这项活动坚持量力自愿、对口支援、双向选择、注重实效和既有利于发挥老同志的专长、又有利于老同志的健康的原则，拟先组织上海与新疆、辽宁与青海作为对口支援的试点，甘肃作为省内援助的试点。在试点取得经验的基础上，再逐步推开。实施“银龄行动”，有利于发展先进生产力和传播先进文化，符合“三个代表”的重要思想，既为“老有所为”找到了一条很好的途径，也为老龄事业的深入发展创造了条件。

    四是继续大力推进基层社区老年文化活动。2002年的全国老年文艺调演取得成功，岚清副总理和司马义国务委员给予充分肯定，作了重要批示。为贯彻两位领导同志的批示精神，全国老工办发了一个通知，提出全国老工办将组建“中国老年艺术团”，各大、中、小城市和城区应建立本市、区的老年业余文化艺术团体，积极开展活动，发挥辐射、指导作用；社区也应建立形式多样的老年群众文化组织。通知还指出，要充分利用传统节日和重大节日，围绕党的中心工作，广泛开展老年文化活动。全国每年有各种节日10多个，差不多一个多月就有一个。这样，老年艺术团和社区老年群众文化组织，就一年四季都有活动。社区演得好，可以到区里、市里、省里演；省里演得好，可以选拔到中国老年艺术团向首都人民和中央领导汇报演出，到国内外巡回演出。这样，就把全国老年文化活动结成了一个网，纵向是各级老年艺术团和广大基层社区老年群众文化组织，横向是接连不断的各种节日活动，既有推动激励机制，又可长年不断线。这对于丰富老年人精神文化生活，提高老年人生活质量，加强老年人政治思想工作和拒绝邪教“法轮功”，都是很有意义的。

    五是加强对青少年的思想道德教育。维护老年人的合法权益，要从青少年做起。全国老工办正在和教育部、团中央共同编写出版一本《敬老故事经典》，把古今中外感人至深、催人泪下、富于哲理的敬老故事收集起来，编成文字优美的民间故事，每篇加上点评，配上插图，以此作为青少年进行德育教育的辅助教材。我们打算“六一”节时出书，届时将动员企业家和热心老龄事业的人士买书，回赠故乡，回赠母校。同时，在大、中、小学生当中开展“回报父母养育之恩，做一件有意义的事”的活动，以弘扬中华民族的传统美德，提升全社会特别是青少年敬老、爱老、助老的社会责任感。

    六是积极探索推进老年人社会化管理的有效形式。初步想法是，以党支部、村居委会为领导，以“星光老年之家”为阵地，以基层社区老年人协会和其他中介组织为组织形式，组织广大老年人开展丰富多彩的老年文化、老年体育、老年教育、老年志愿者、老年维权和关心下一代等各种活动，寓社会化管理于各项活动和服务之中，以此丰富老年人的精神文化生活，维护老年人的合法权益，促进老年人参与社会，探索加强老年人社会化管理的路子。（摘选自李宝库副部长在全国老龄工作委员会第五次全体会议上的讲话）

     民政部网站 2003年03月25日