银监会日前表示，农信社管理交由省级政府不是甩包袱。目前，农村信用社改革试点工作已经在８个省市启动。这次改革方案与以往相比有一个突出变化，就是明确提出，将信用社的管理责任交由省级政府负责。这意味着各地省政府要负责几千亿不良资产。央视的报道说，银监会１９日公布了一组数字，截至２００３年６月末，全国信用社存款余额为２２３３０亿元，占金融机构存款总额的１１．５％，而农信社的农业贷款余额为６９６６亿元，占全国金融机构农业贷款总额的８３．８％。也就是说，农信社用较小比例的存款份额，支撑着我国绝大部分农业地区的金融需求。

银监会认为，农信社在目前积累的大量不良资产，主要是在为支持地方建设时发放的贷款，也有地方财政用于发放工资向农信社的贷款。此前，这些不良资产由央行负责，造成了地方政府只关注信用社的贷款总量，不关心信用社的风险控制。目前的制度设计将使地方政府开始关注防范信用社的经营风险，这样有利于为农村信用社的发展创造良好的环境。(柴静)

新华网 2003年8月21日