司法部长张福森今天（1月7日）在全国司法厅(局)长会议结束时强调，今年法律服务工作要从努力解决人民群众请律师难、整顿和规范法律服务市场秩序和全面提高法律服务队伍素质三个方面开展。

张福森说，解决人民群众请律师难的问题，是当前人民群众反映的一个热点问题。在律师相对集中的大中城市，法律服务工作重点要放到充分发挥律师作用上，逐步从诉讼领域退出，进入社区，为社区居民提供公益性法律服务。鉴于广大农村地区的律师数量不足，不能很好地满足群众的法律服务需求，还需要把基层法律服务队伍作为必要的补充，因此，今后一个时期，要根据当地律师的数量以及法律服务的需求情况，适度发展基层法律服务队伍。

针对近两年来一些地方法律服务市场秩序混乱的突出问题，张福森说，各级司法行政机关要充分发挥职能作用，做好整顿和规范法律服务市场秩序工作。一是明确法律服务市场的执业主体，从长远看中国法律服务市场的主体主要是律师。二是集中开展整顿和规范法律服务市场秩序活动。今年要对法律服务市场进行清理整顿，集中解决法律服务机构混乱的问题，规范公民代理，依法打击“黑律师”。三是完善相关立法，理顺法律服务市场的管理体制。

下大力气提高法律服务队伍的素质是张福森着重强调的。他说，要把法律服务队伍建设成为一支坚持信念、精通法律、维护正义、恪守道德的队伍。今年要开展一次以诚信教育为主要内容的集中教育整顿活动，加快法律服务人员诚信档案建设，同时要规范律师与法官的交往关系。

张福森说，要通过开展和规范法律服务工作，保证广大群众请得到、请得起、信得过律师，维护广大人民群众的利益。 (记者 朱大强)

中新网 2004年1月8日