司法部长张福森在此间举行的全国人民调解工作座谈会上说，当前和今后一个时期，人民调解工作要坚持“调防结合，以防为主”方针，充分发挥人民调解在化解新时期人民内部矛盾中的作用，为维护社会稳定服务。

张福森强调，人民调解工作要在强化“三个功能”和拓展工作领域上下功夫。

一是进一步强化人民调解组织调处民间纠纷的功能，努力营造和谐稳定的社会环境。当前，民间纠纷出现了许多新情况、新特点和新趋势，预防和调解的难度不断增大。对此，要有针对性地开展工作。

二是进一步强化人民调解预防纠纷、防止矛盾激化的功能，努力减少“民转刑”案件的发生。一方面及时化解民间纠纷，努力将可能激化的矛盾纠纷减少到最低限度，防止因民间纠纷化解不力而导致刑事案件和其他恶性案件。另一方面，要把出发点和落脚点放在预防矛盾纠纷的发生上，科学地把握民间纠纷产生发展的规律，建立因人预防、因地预防、因事预防和因时预防等预防机制。

三是进一步强化人民调解的法制宣传教育功能，努力提高基层群众法律素质。要进一步拓展人民调解工作的领域，在积极调解婚姻、家庭、邻里、损害赔偿、生产经营等常见性、多发性纠纷的基础上，对公民与法人、公民与其他社会组织的矛盾纠纷，人民调解组织要充分发挥作用。

为期两天的全国人民调解工作座谈会今天在北京结束。这是继二00二年召开的全国人民调解工作会议以来，又一次十分重要的专题研究人民调解工作的会议。

中新网 2004年2月26日