证券(股票)印花税税率由2‰降为1‰

记者２３日从财政部获悉，为进一步促进证券市场的健康发展，经国务院批准，财政部决定从２００５年１月２４日起，调整证券（股票）交易印花税税率,由现行2‰调整为1‰。

据财政部介绍，新的规定意味着对买卖、继承、赠与所书立的A股、B股股权转让书据，由立据双方当事人分别按1‰的税率缴纳证券（股票）交易印花税。自中国股票市场设立１４年来，曾多次调整印花税税率。迄今为止，国家已经累计征收印花税逾千亿元人民币。２００１年，为保护股市投资者的利益，财税部门将印花税税率减少到２‰。

此间专家认为，目前，中国股市低迷，降低印花税税率对证券市场是个重要的利好消息。

一些投资者认为，降低印花税是继《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》出台以来，中国采取的又一个实实在在的让利于股民的重要举措。（新华网 记者江国成 齐中熙）

印花税调整表明证券市场政策调节开始

财政部决定从1月24日起下调证券(股票)交易印花税税率,业内专家认为,对印花税税率的调整表明政府对资本市场的政策调节已经开始。

2004年年初出台的《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》中明确指出,要完善资本市场税收政策,研究制定鼓励社会公众投资的税收政策。国家税务总局局长谢旭人日前表示,税务和财政等部门今年将就完善资本市场税收政策有关问题进行深入调查研究。这表明,有关部门在税收政策方面落实"国九条"的进展有望进一步加快。

2005年年初,国家税务总局和财政部发出通知,从四个环节减征资本市场营业税,扶持券商和期货经纪公司的发展。这一政策的出台显示出管理层对于目前正处于困境中的券商等市场主体的扶持态度。财政部和国家税务总局也指出,这项减税措施的出台是为了贯彻落实"国九条",促进资本市场稳定健康发展。

既然有了对于券商营业税优惠,投资者期待的印花税下调也有了可行的空间。

对此次印花税税率的调整,财政部财政科学研究所所长贾康认为,因为税收是一种政策的工具,对大家关心的股市来说这次印花税的下调是政府的一种政策调节。联系到日前证监会市场监管部主任谢庚作出的中国证监会不排除采取一些必要的阶段性措施来保持市场的稳定的表示,应该可以看到政府的政策意向,这次印花税的调整也应有一定的政策呼应性。

贾康还指出,此次印花税调整的政策不是凭空出现的,这体现了政府对鼓励资本市场发展的政策调节的一种意向,也表明了政府的态度和意图。

中央财经大学税收经济研究所副所长刘桓认为,此次印花税下调对股票市场来说是一件好事情,因为上周上证综指曾经数次跌破1200点,股市状况十分低迷,在这种情况下出台这个政策,对广大投资者来说是一个利好的消息。同时,印花税下调政策的出台也是为了配合稳定证券市场的措施。

在谈到印花税的调整对资本市场的影响时,贾康指出,这要综合考虑政策调整的影响,不能单纯的从印花税的调整这个单一的角度进行评价。

刘桓也建议,印花税的征收方式还有改的余地,可以由双边改成单边征收,即便是单边征收2‰,也要比双边征收效果要好。

业内人士表示,尽管印花税下调只是对交易成本的简单调整,不能对资本市场投资价值产生实质性影响,但在目前低迷的市场下,该政策的出台仍可能激活市场人气。

资料显示,印花税的历次变动对股市行情的影响相当明显。其中借调整形成新一轮行情启动点的有3次:第1次是1991年10月,印花税率从6‰下调到3‰,当月上证综指上涨20.8%,之后一个月再升13%；第2次是1999年6月1日, B股印花税率降低为3‰,上证 B指一个月内从38点升至62.5点,升幅超过50%；第3次是2001年11月16日,印花税率从4‰下调到2‰,股市也出现一波反弹的行情。

而在1997年6月开始提升印花税后,上证综指当月下降7.8%,至同年9月23日已滑落至1025点,跌幅超过32%；1998年6月12日降低印花税的效果没有即时显现,股市反复震荡,但是最低点始终没有跌破过1997年9月的低位。（上海证券报 记者 高山）

调整印花税税率——落实“国九条”的切实措施

经国务院批准，财政部决定自２４日起，调整证券（股票）交易印花税税率，由现行２‰调整为１‰。市场人士在第一时间知晓后，纷纷予以积极评论，认为这是一项活跃股市的有效举措。

证券交易印花税率是宏观调控股市的一项政策工具。所谓证券交易印花税，是股民从事证券买卖所强制交纳的一笔费用。如今，税率一次下调５０％，将降低买卖股票交易费用，增大换手率，从而有效活跃市场，带动人气。中国股市成立１４年以来，也曾经多次通过调整印花税，影响股市行情，促使股市上扬。

印花税的下调，其实并不一定影响到印花税收入总规模。相反，印花税下调后，刺激了股市交易，换手率如果提高到一定程度，反而会弥补税率下调的空间。

市场统计表明，股市从２００１年６月份下跌以来，低迷的市场交易，严重影响着印花税收入。在２０００年股市“牛市”时期，证券交易印花税收入增长迅猛，全年证券交易印花税收入４７８亿元。而处于“熊市”下的２００４年，全年证券交易印花税约为１６０亿元，仅为２０００年的三分之一左右，在过去的１２个月中，有３个月份的证券交易印花税额在１０亿元以下，最高月份也不超过３０亿元。

印花税下调，不仅直接有利于活跃市场，更为重要的是，印花税下调还是一项切实落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》（俗称“国九条”）的有效举措。“国九条”中提出，要完善资本市场税收政策，研究制定鼓励社会公众投资的税收政策。印花税下调，正切合了“国九条”的政策本意。

印花税下调，作为一项对股市直接产生利好的举措，将在一定程度上恢复投资者对证券市场的信心。值得注意的是，“国九条”在２００４年初颁布后，相关政策落实情况并不令市场十分满意。虽然相关部门在调整市场结构，夯实市场基础等制度方面出台了系列措施，但市场并不领情，认为“远水解不了近渴”。２００４年９月１３日召开的国务院常务会议曾提出，要抓紧落实“国九条”的各项政策措施；２００５年１月２１日，国务院总理温家宝在国务院全体会议上强调一季度着重要抓好七方面工作时，也提出要“促进证券市场健康发展”。

伴随着印花税的下调，我们有理由相信，２００５年的中国股市将是全面切实落实“国九条”的关键之年。（新华网 张旭东）

新闻资料：

证券交易印花税历次变动情况

1990年6月28日,深圳市开征股票交易印花税,由卖出股票者按成交金额的6‰交纳。同年11月23日,深圳市对股票买方也开征6‰的印花税。1991年10月,深圳市将印花税率调整到3‰,上海证券交易所也开始对股票买卖双方实行双向征收,税率为3‰。

1992年6月12日,国家税务总局和国家体改委联合发布文件,明确规定股票交易双方按3‰的税率缴纳印花税。

1997年5月12日,证券交易印花税率从3‰提高到5‰。

1998年6月12日,国家税务总局将证券交易印花税率从5‰下调至4‰。

1999年6月1日,为了活跃B股市场,B股交易印花税降低为3‰。

2001年11月16日,财政部决定将交易印花税率从4‰调整为2‰。

2005年1月23日,财政部决定从2005年1月24日起,调整证券(股票)交易印花税税率,由现行2‰调整为1‰。（上海证券报）

中国网综合消息 2005年01月24日