奥运背景下的文化创意产业

熊澄宇：创意产业与都市再造

清华大学文化产业研究中心的主任

熊澄宇：谢谢会议主席，谢谢金元铺教授，谢谢人民大学给我一个机会到这里来跟大家交流一下我对一些问题的看法。今天论坛的主题是“奥运文化创意产业和城市发展”。根据这个主题我选择了一个角度，就是“创意产业与都市再造”。

奥运在北京开，北京提出把文化创意产业作为支柱产业的城市发展战略。因此，创意产业与都市再造有一个实际意义的命题。清华大学文化产业研究中心在中央领导关心下，在清华成立了一个科研机构。我们的主要任务是三项：一个是给中央领导决策提供咨询研究；一个是为高等学校的学术发展提供平台；一个是为产业的实际工作做一些经验总结以及一些案例跟踪。在这些研究过程中，我们做了一个部委评论，其中有一个是北京市文化产业发展和空间布局。我们觉得城市的发展和文化产业的发展之间，确确实实有一些需要考虑的空间的。我五月份访问纽约和洛杉矶，六月在伦敦和首尔，七月刚从东京回来。我看了一下，世界上大城市的发展都面临着相同的问题，比如交通拥挤、人口密集，怎么使这样高楼林立的城市具有更多人性化的空间，这个确实是世界面临的问题。现在北京市的城市发展整体规划刚刚修订完，给北京市整体定位现在是两项，叫“政治、文化中心”。原来北京市说的是政治经济中心。作为政治中心，北京作为中国的首都，党中央、国务院的所在地，这个作为政治中心就不需要解释。作为文化中心，更多的是和北京市发展有关。所以这是为什么北京市政府从去年年底到今年难处一直提倡文化创意产业作为北京市战略重点。

关于这个题目，我想先谈一下背景。首先是，世界文化产业的发展情况。我们做宏观研究，必须要了解目前整体发展情况。我跟英国的政府高层官员和专家交流，他们提的概念叫“创意产业”，除了我们提的文化产业以外，英国把博物馆和体育作为创意产业的内容。美国提的是“版权产业”，更多考虑它的知识产权的价值和转移。所以，美国的内容产业其中包括很多软件产业，因为它提出的版权产业，电影产业和版权产业占主导地位。日本提的是内容产业，特别是动漫为主的内容产业，这是日本的优势。韩国提文化产业，寒流和游戏在这分析占有全世界的主流地位。在这样的发展态势下，中国政府明确提出中国的发展思路和战略。中国提出这个词，政府文件是在2000年。在这之后我们加大步伐，我们把文化产业和文化行政管理部门的管权范围扩展到宽泛的平台，把传媒、信息服务、表演和艺术品市场、旅游、休闲、广告、会展都放在文化产业上。所以，中国文化产业运用到联合国上的定义，它和世界上大多数国家的文艺产业还是可以一起比较的。

目前，中国文化产业的国家战略大体上可以用这几个意思来表述：第一、中国把文化产业作为中国国家综合实力的体现，就是软势力；第二、中国提出社会发展要科学发展、综合发展、可持续发展，不光是以GDP为指标；第三、中国现在提出的三句话，“繁荣文化事业、发展文化产业、改革文化体制”；第四、中国政府关于文化产业的认定是放在一个大的定义下叫“文化生产力”。所以在十六届四中全会党的决议里特别提出一个新的词叫“文化生产力”。

北京的城市规划和支柱产业。城市规划涉及到方方面面，产业的布局和城市规划有直接的关系。所以谈到创意产业和都市再造，在全世界有不同的说法。每个城市都有自己的符号界定，曼彻斯特是工业之都、美国的洛杉矶是电影之都、英国的伦敦是创意之都、法兰克福是会展之都，每个城市都有自己的标志性的形象。这样都市的形象和某种产业之间有直接的关系。现在发展城市创意产业，城市创意产业和传统产业的区别在哪里？比如以前我们谈交通产业，现在谈物流；以前谈田园、农业，现在谈休闲；以前谈建筑，现在谈环境；以前谈服装，现在谈形象；以前谈医疗，现在谈健康；以前谈产品，现在谈产权；以前谈制造，现在谈创意，这就是都市和创意之间的关系。文化产业的布局有它特定的规律，时间的关系我在这里不展开了。比如报刊业在世界范围之内不在中心区，在次中心区。图书出版业由于现在信息技术的发展，它的布局也有了变化，不集中在市中心。广电业要考虑到安全问题。电影业考虑到生产和发行，它对上下游空间的设定不一样的。会展业要求交通便利，会展中心周边都是高档的四星、五星宾馆，需要有大的物流集占场所。所以我我们说，每个产业都有自身的空间和规律。

对北京文文化创意产业的规划，大体上有这么一些原则性的思考。北京有一个大北京城区。所以要在这个大环境下考虑北京的城市规划，在北京整体的产业规划中考虑文化产业的规划。北京有内、外成的差异。内城是城中间的四个区别，外城比较大，在这个差异中考虑它的综合竞争力。在产业发展的过程中贯彻总体分散、相对集中、均衡布局的原则，我们要考虑北京居民自身的文化需求。当然也不要限制行政区域的限制，要发挥市场的资源配置的作用，还要尊重现状的问题，怎么能够对现有建筑公共置换。我们知道，一些中央单位、军队、机构，有一些建筑可以用于文化场所，怎么把一些建筑置换出来，变成一个更有空间开发的点。

关于北京市空间文化发展，大体上有一个基本的结构建议。按照北京市轴心的位置，从横线上说，在奥运场所的带考虑发展奥运产业。在北京以长安街为中心上，发展体验式的旅游产业。城南更多发展主题公园。从横向的角度讲，东北区由于外国的使馆比较多，新的高档的商社比较多，我们建议发展关于跨国的文化设施。西北区由于院校和科研机构比较多，我们建议多发展一些新生的跟文化科教有关的文化产业。西南，考虑到石景山和将来的丰台的发展，我们提出可能要发展一些休闲，包括原创的电子艺术、电子产业。东南，考虑发展商务沟通和传媒业。

总的发展思路我们提了三步走的战略。首先是以“十字中轴线”为核心发展奥运规划的主轴，集中尖端的文化产业内容。接下来发展以北三、四环延长线，基础比较好，交流比较频繁，容易收到中间的辐射，确立北京大都市的地位。第三步再考虑发展西三、四环及其延长线，这个部分目前慢点，但是发展空间比较大。关于内外城的整体规划，这里有一条线是内城和外城。内城基本以二环为界，包括东城、西城、宣武、东城。在这个基础上，我们再考虑内城的发展和外城发展有一些区别。内城主要发展旅游业、传媒业、文化艺术服务和其他娱乐文化公共空间。外城打造新媒体中心、会展中心、影视基地、艺术基础、游乐园、人才培养基地等。近期的具体规划，由北京市确定七个领域作为北京市文化产业的重点发展方向，包括会展产业、文化产业创意园、数码娱乐产业、古玩艺术品交易产业、影视制作产业、文艺演出空间和出版产业空间。根据北京市的总体布局，根据北京市的历史和现状，以及国家目前对北京整体的批复，我们有以下的建议。比如文艺演出业，目前是比较集中，我们建议要呈现“三点式”布局，除了在市中心外，特别是在新区、未兴城区也要开展文化场馆的布局。也就是说不不仅满足旅游等的需求，也要满足当地市民的文化需求。对一些政府投资的，一直处于限制使用状态的场所适当向市民开放，比如高校、中央机构、军队等等转换职能为社区服务。出版版权贸易，我们提出不一定要迁移到一起，我们建议把印刷、仓储、物流放在郊区，图书、发行适当放在市中心。影视节目和交易业的规划，主要考虑到它的特点。对目前中央台的选址放在东三环的位置，我们不持赞同意见，这个区域限制了它的发展。最好的发展场所实际上是在长安街延长线，四环到五环之间，一直到定福庄之间。影视中心，除了朝阳区首钢搬迁工地以外，可以在蓝天（音译）考虑。院线的选择可以和大型零售业、公园结合。会展业规划建议，建议可以在丰台考虑有一、两个工商业会展中心，这样可以利用京广铁路沿线。南城历史文化遗产较少，主题公园建设可以帮忙提供这一地区的休闲娱乐。古玩艺术品交易市场还是以目前的潘家园为中心加以拓展，这块已经形成了一种影响，怎么往这里集中，不仅是古玩的民间行为，古玩拍卖也要向方面实行。

数码娱乐我们现在有一些区域是可以去考虑的，中关村当然有天然的资源。望京科技区、大山子地区、石景山区、宣武地区都可以考虑数码娱乐业的发展规划。

文化产业园区的发展，可以考虑区别于科技园区，可以在石景山数码娱乐城、酒仙桥的…、海淀前八家后八家、朝阳定福庄这一带开展产业园区的建设。这个是我们从学者的角度给政府提出的建议，总的思考背景，就是说产业的发展和空间的建构对整个都市形象的再造有至关重要的作用。不能等事做完之后再改，要在做之前有所考虑，做好布局。这个我们已经提交给北京市领导了，这里给大家做一个点的介绍。