姚永玲：奥运举办城市的全面发展与总体影响

北京2008年奥运会OGGI项目研究员

姚永玲：各位晚上好，非常高兴来到这里向大家介绍奥林匹克运动会对北京的影响。我现在给大家简要介绍一下围绕我们这个项目开展的一些研究，主要是奥运举办城市在整个过程中，奥运会对举办城市的影响。我主要从几个方面来介绍。

第一方面，从影响的综合性、全面性和长期性来看。奥运会对举办城市的综合性、全面性和长期性体现在以下几个方面。领域是多方面的，包括社会、经济、环境组合成的符合系统。第二、他的综合性、全面性、长期表现在内容上。包括城市建设、经济发展、居民生活、城市管理、舆论、社情民意等等。第三、影响的范畴包括公共部门、私人企业、公众。第四、从他的影响纬度上，制度、政策取向、全民的价值观。

末 影响方式上：直接影响，表现在奥运专用场地、设施的开发和使用上。另外一个方面，表现在奥运的申办、筹备和举办期间的各种活动。间接影响表现在配合奥运活动开展的基础设施和衍生活动。在空间层次上，一个是它的影响表现在对举办城市的影响；第二个是协办城市和举办城市地区的影响；第三个是东道国的影响。

2008年奥运会，北京，五个协办城市和环渤海地区、中国。对全球都将产生巨大的影响。影响的方式上可以从时间上看，在申办期间影响、举办期间的影响、奥运阶段的影响。从以往的一些城市的举办成功经验，我们可以看出奥运对举办城市是影响是多方面的。

一个是1984年洛杉矶奥运会，影响是为很多的企业提供了发展商机。以一百美元开户到2.3亿美元的盈利造就了一个奥运深化，这是经济方面的。

1988年汉城奥运会：推动了韩国民族企业、民族品牌和民族文化的经验。跟我们最密切的是，韩国从此对文化产业得到了非常大的发展。

2000年的悉尼奥运会，悉尼成功在城市系统管理方面做出很多值得其他国家借鉴的经验。城市管理这个系统成为澳大利亚管理出口的一个重要方面。

上面是我举的几个奥运会对举办城市的影响。从现在看，2008年奥运会离现在不远了，这七百多天的时间虽然短暂，但是对北京的发展还是会产生一个巨大的转折，使北京各方面上一个新台阶。为什么这么说？因为北京的发展面临着一个转折时期，表现在以下几个方面：

北京正处在工业化中后期阶段，一些方面表现为工业化中期，但是某些方面表现为工业化后期。人均收入超过四千美元，正在处于产业结构调整和升级时期。现代服务业迅速崛起，这个时候需要奥运会的促进。

第二个，表现为知识经济的特征。北京是知识和信息资源非常集中的地方，创新能力居全国之首。这个也是举办奥运的前提，也是奥运影响扩大的一个环境因素。

第三个，北京面临城市化加速，城市人口快速增长：不变因素是非常少的，很多的因素面临着一个变化的状态，状态奥运刺激对城市发展产生深远影响。

北京的背景有三千多年历史的古都，是中华民族文化与世界文化的一个融合的过程。在这个过程中如何体现中华文化的关口，也是北京发展奥运的特色之一。

下面是北京发展的自然条件，地处半干旱的大陆行季风气候区。北京面临水资源紧缺，环境压力。这时候举办奥运，对如何提升它的城市竞争力，改善居住环境，这个也是北京特殊环境下开展奥运必须分析的。

从上面的条件看到，我们看北京奥运会发展所面临的机遇和挑战。具有首都优势，这个是不容置疑的，所以公共资源非常丰富，政治、文化和国际交流中心的地位；

第二、文化资源优势：北京具有非常悠久的历史，具有历史传承的文化，资源非常丰富。同时现代文化也很发达，这就为为世界文化和北京文化的融合创造了条件。

第三、北京发展面临的机遇和挑战，他的服务业尽管占的比重超过60%，总体水平不如发达国家上世纪九十年代的石屏，他的质量也不如上海。

第四、经济和社会体制方面的“二元”结构突出，在经济上，城市和周边的乡村地区的差别很大。城市体制和周边的乡村体制差别大。

第五、在城市管理中，北京市城市管理逐渐从计划体制向市场过渡，从原来的计划向民主、参与的体制过渡。面临非常严峻的交通、住房、流动人口等任务。

奥运对北京的影响是双重的。通过以上方面，我们可以看出，奥运会对北京的发展将是一个阶段性的转折点。这方面的影响可以从多方面看，我们主要从三个方面来分析。

通过环境的分析对环境的压力增大，但是从环境反映上看，污染防止、生态保护、环境保护等力度加强，2001年为1.16，02、03年比01年就提高了很多。总体上看，环境质量得到明显的改善。03年的数据是2000年的1.14倍。

社会文化的影响：一个是政治发展，北京和全球一样在处在民主、进程的快速时期，民主化程度进程非常快，法制强化。生活质量表现在基本生活条件改善，营养与卫生、休闲娱乐多样。体育事业的发展：由于奥运会的推动，在北京推动了体育传播、经济体育、群众体育和学校体育，是体育发展的快速时期。而且健康趋势也明显了。由于奥运举办促进的文化变革，对提高社会活动、社会安定一个稳定的作用。通过奥运会的传播，再提高信息网络传播水平的同时，促进了新闻媒体事业的发展。新闻媒体事业的发展，对提高中国的媒体形象和中国在全球的形象都是一个级大的促进。

第三个方面，我们认为奥运对北京总体发展影响是经济方面。第一、经济总量。DGP的总量明显提高，发现巨大的投资和商机。另外，奥运会的巨大投资，表现为奥运及其相关的投资，以及投资对经济的拉动作用，都比以前有相应的提高。由于投资、就业等机会的增加，消费首先明显增加。就业岗位的增加，给北京提供了很多就业岗位，同时又吸引了很多外地人，使北京的就业压力还是面临着一个比较高的比例。但是奥运对北京就业岗位的增加，这个是勿庸置疑。由于经济的快速发展，地方财政的收入和支出增加，是双重增加了。由于直接和间接的人才培训、产业结构的调整、人员入住使人员的质量提高了。经济质量：经济效率，由于举办奥运，使劳动生产率提高、能源小小降低了，这个是经济水平的提高，也是北京改善产业结构，对用能结构的调整引起的。收入分配趋向于平均的基础上得到明显的改善。物价，由于奥运经济的利好的趋势，物价水平提高了，有一些小幅的波动。北京市市场化程度和对方开发的程度有明显的提升。奥运会对北京经济的影响，还表现在相关行业的快速增长，主要是由于场馆的建设、相关的设施建设，比如建筑、房地产、围绕正奥运活动的金融保险、跟文化相关的旅游、大文化产业，现代物流等等的相关行业都明显的快速增长。

科技奥运要利用先进的信息化技术，很多方面的设施对北京的广播电视、信息基础服务、设施等等的快速建设，为北京的经济发展创造了良好的环境。

下面一个经济的影响表现在北京城市空间格局的改变。在2004年的时候，北京针对现在单中心的城市格局对北京将来的发展产生了负面的影响。现在面临由单中心向多中心的城市格局的改变。正好在这期间举办奥运会，奥运会的场馆建设、交通条件的改变，对北京多中心的建设和新城建设有很多的优势。

随着举办奥运会越来越近，近期的影响会得到明显体现。综合以上方面，我们可以看出，北京正处在转折时期，中国处在进步的时期。在十三亿人口得大国的首都举办奥运会，城市发展的综合性比其他城市要强得多。环境改善对经济的促进，经济的提高对环境改善的投资力度会加大的，这个是相辅相成的。另外一个，公众的环境意识增强了，对公众的素质和社会影响也是深远的。由于奥运会对北京城市形象得到改善，不光是市容的改善，还有各方面软设施的改善，使城市形象有一个综合体现。

我们可以从自然和社会环境的改善，这个对经济发展是一个巨大的促进。直接方面说改善投资环境，有很多外商和投资进来，对它的经济是一个极大的促进。由于环境的改善、社会制度的进步，使北京会进一步提高人居城市的发展目标。北京在十一五定位，他的发展目标是建设国际性的大都市，尤其是建设国际化的人居城市。