现任民进党中常委、“立法委员”、“海基会”副董事长。

从小矢志从政

张俊宏，字景涵，生于1938年5月，台湾省南投县人。父亲张庆沛当过20年小学校长，两届南投镇镇长。张从小家教甚严，要求任事负责。而在其父服务乡里的耳濡目染下，他从小便矢志从政，“希望透过政治力量造福大众，进而影响台湾的前途与命运”。为了实现理想抱负，张俊宏于1957年报考大学时，皆以各校政治学系为目标，最后终以第一志愿考取台湾大学政治学系，1961年又考上台湾大学政治学研究所，1963年3月获政治学硕士学位。

20世纪60年代中期，台湾经济起飞，中产阶级形成，代表他们政治经济利益的新兴党外势力崛起。张俊宏深受这股潮流的影响，从大学一年级开始，就非常关心“党外”运动，骑着脚踏车到处去聆听郭国基、高玉树、黄信介和康宁祥等人的演讲，“很用心地观察他们所从事的民众运动”，成为校园社团的活跃分子。

张读研究所期间就参加国民党，边读书边在国民党文献会工作，1967年3月研究所一毕业，就到“中央研究院”近代史所任职。

张俊宏自命为“具有高度理想的知识青年”，强烈的政治抱负，扎实的政治学功底，使累积了充足政治能量的他，一踏上政途，就一发不可收拾。

“鼓吹实用主义的理论家”

张俊宏从1969年到1979年的10年，先后主持《大学杂志》、《台湾政论》、《这一代》和《美丽岛》等杂志的编务，其间，还先后参加过台北市议员和台湾省议员的选举。

主持《大学杂志》。该杂志是1968年1月由大学生邓维桢创办的，张俊宏从1969年1月起担任它的发行人且实际主持编务，不久他进入国民党中央四组（该党后来的文化工作会），靠中央党部干事和《大学杂志》社务委员的双重身份，得以“在智者与权者之间，扮演了一个媒介人物的角色，发挥了不少促进和谐的功能”。

《大学杂志》发表了一系列“国是诤言”，从人权、经济、“外交”、“司法”、“立法”及“监察”等各方面，对当时台湾的“国体”、“政体”和“法统”等问题进行深入的批判，还明白主张“国会全面改选”。它提出：在大陆选出的“中央民意代表”，“已失去代表性”，为了社会经济的进步，为了国家的现代化，“我们必须把新生的经济社会力量投射到政治权力结构的层面来，于此，‘中央民意代表’的新陈代谢问题，乃成为全面革新问题中最首要问题。”它要求：“应早日增订‘宪法’临时条款，全面改选我们的‘中央民意代表’，产生新的‘国会’，为国家开创新的气象。”就这样把矛头直指人们讳莫如深的“法统”问题。张俊宏坦承这是“挖他们根”。

1973年秋，张应美国国务院邀请到美国作了为期45天的访问，由于受到“严重的文化震撼”，他决定退出国民党，以“培养一种独立的批评力量”，并在同年底参加台北市议员选举时，第一个在“台独”活动史上，以“政见”形式提出“台独”诉求，鼓吹所谓“政治主权式台独”、“民权运动式台独”。

1974年初，张俊宏被撵出了《大学杂志》，1975年6月《台湾政论》创刊，黄信介任发行人，康宁祥任社长，张任总编辑，聘姚嘉文担任法律顾问。这是一群“起而行从事实际政治运动的”的清一色台湾人，该刊自诩为“民间舆论的发言台”，它用大量篇幅抨击国民党的独裁统治，要求政治民主，成为在野反对派的一面旗帜。张俊宏说《大学杂志》是“青年问政运动和当权者由合作、摩擦到分立的过程；《台湾政论》则是由分立、对立到抗衡的过程。”1975年12月《台湾政论》被停刊。

参与创办《美丽岛》杂志。张俊宏1977年11月在家乡南投县高票当选省议员，1979年8月《美丽岛》创刊，黄信介任发行人，张俊宏为总编辑，姚嘉文担任发行管理人。它比《台湾政论》更上一层楼。《美丽岛》在反对独裁、要求民主之外，已有了“台独”苗头。

姚嘉文在20年后为文说，当年的《美丽岛》杂志，为了谨慎，“不直接提出诸如‘台湾独立’‘制宪建国’等主张”，“为了婉转，文章中凡是主张政治改革，多会加上‘为了对抗中共威胁’”，“但不论如何谨慎婉转，“美丽岛运动”时期的三大主张，仍然紧握不放。这三大主张就是：解除戒严，“国会”全面改选及修改“宪法”。与此同时，《美丽岛》杂志社实际已成为“美丽岛政团”，它突破了国民党的“党禁”，成了“有实无名的反对党”。

1979年12月10日，“美丽岛政团”在高雄市以纪念“世界人权日”为由，组织大规模的游行集会，强烈要求国民党解除戒严，开放党禁、报禁。台湾当局出动警察进行镇压，酿成“美丽岛事件”（也称“高雄事件”），张俊宏、黄信介、施明德、姚嘉文、林义雄、吕秀莲等人，以“涉嫌叛乱”罪名遭逮捕，1980年春天，张俊宏被判有期徒刑12年。

有人认为张俊宏是继郭国基、高玉树、康宁祥三代之后，“党外”运动的第四代代表。他促使“党外”运动发生质变，一使这一运动的群众基础有了大量的中产阶级知识阶层；二使运动有了自己的理论体系。张俊宏在撰写大量文章的同时，还出版了《中日和平条约研究》、《中国社会力的分析》、《展望国是》、《放眼看选举》、《景涵选集》等著作。他为“党外”运动提出一系列的理论、主张，如：维持台海现状是中共、美国和日本的最大利益；“革新保台论”；中产阶级是推动民主政治最为宝贵的动力、必须形成具体的制衡力量——反对党；反对运动要坚持和平渐进改革路线，等等。被称为“鼓吹实用主义的理论家”。

民进党“务实派”核心人物

民进党自成立至今，内部一直存在着严重的派系矛盾与路线之争。张俊宏1987年5月被假释出狱，1988年3月加入民进党，此后在他1998年底组成“新世纪办公室”之前，一直是民进党温和派主体美丽岛系的核心人物之一。他大权在握，当过多届民进党中常委、两届党中央秘书长及代理党主席；他不论是作为黄信介的助手还是许信良的伙伴，在提出、阐释美丽岛系政策路线上，都有举足轻重的地位。

张俊宏主张的核心内容为：“政治是理与力的结合”，民进党应该将“最终理想”与“现行政策”区分开来。据此，张提出，国民党政权是“一个由少数精英所垄断的流亡政权”，是对“全体台湾人”“遂行专政的工具”，但它已经“选择了民主开放道路”；民进党应该利用国民党对内搞民主开放，对外“朝‘一中一台’模式发展”的契机，“敦促其公开放弃对大陆的主权”，以将台湾变成一个只有“中华民国”外壳，并能为国际社会接受的“独立政治实体”，以“重返国际社会”。同时，通过“和平改革”、“议会道路”，用选票否定国民党的“法统体制”，取得台湾政权，但是，在20世纪80年代末90年代初，要直接通过“议会”选出“中央政权”还不大可能，应该从国民党“整个统治机器内部最脆弱”的县市开始，采取“地方包围中央的战略”，在2000年前后实现执政目标。

张俊宏提出，只要民进党能对内取得政权，对外保持“台湾主权独立”，台湾就实现了“实质独立”，之后在累积实力，创造条件，择机最终实现台湾“法理独立”。张认为，民主不是只包括投票，比表决更重要的就是协商妥协，双方都要懂得坚持与让步，以多压少不是民主政治。在李登辉主政前期，张俊宏代表民进党在“国是会议”和“国家发展会议”上，与国民党等党派就台湾“宪政改革”等问题，进行协商，并力主取得共识。

为了配合李登辉的“务实外交”，张俊宏绕着地球跑了不少地方，在苏联刚刚解体之后，他就提出“北进俄罗斯”的构想，企图利用它高科技的资源，促进台湾经济转型，并在90年代中期，两度前往莫斯科，为台俄经贸交流乃至军事核能合作，进行活动。

张主张“利用台湾的政经优势”进行两岸间的经贸交流与人员往来。他曾反复鼓吹：“出击就是最好的防御，台湾人民应以发展经济的自信向大陆全力出击”，让“台湾工商人”，“利用红包加女人”，“腐蚀中共党政干部”，“瓦解中共政权”，从根本上保障台湾的安全。他是较早来大陆参访的民进党人士之一。

随着形势的发展变化，美丽岛系出现了危机，张俊宏和许信良之间围绕权利、主张发生矛盾。1996年张为选上第7届党主席，不惜为许信良下跪，但许不为所动，仍不给他机会，自己又当了党主席，从此二人间出现裂痕。1997年，许提出“大胆西进”、“搁置主权争议”、“开放三通”等政策主张，从此二人的矛盾扩展到政策主张层面。1998年春，两人又在“不分区立委”席次上，各为自己的人马争夺派系资源。1998年7月张俊宏和林义雄竞争民进党第八届党主席，张受重挫，他认为这是许不配合不支持的结果。从此二人割袍断义，在同年底，张俊宏串连部分美系“立委”及其它派系“立委”，组成“新世纪办公室”，与许信良分道扬镳。

张俊宏与陈水扁

在陈水扁掌握台湾政权之前，张俊宏与实际已经掌控了民进党的陈水扁就有分歧摩擦。突出表现在对于“修宪”的主张上。张当时为民进党21人“宪改决策协调会”成员，认为“总统选制”应为“绝对多数制”，这样既可以避免选出来的“总统”太过弱势，造成政局不稳，又可堵住宋楚瑜，有利陈水扁选情。陈水扁为了圆“总统”梦，力主“相对多数制”。张不遗余力地推销“国代延任、冻结国大选举、制定基本法”的主张，也遭到林义雄、陈水扁的“封杀令”。

陈水扁掌握台湾政权后，为拉拢民进党派系力量、稳定政局，张俊宏作为民进党大老、现任民进党中常委和“立法委员”，成为他争取的重要对象。为此，他上台初之，就委任张当“台蒙协会”理事长，从事对蒙古的“外交”工作，后来又有心让他接任“海基会”董事长，来代替辜振甫，架空“海基会”，进而落实“一边一国”论，只是迫于形势，不得不叫辜振甫续任，张为副董事长，2003年11月，陈委任张为民进党“新宪小组”成员。张俊宏刚开始，也用退位后的唐玄宗对儿皇肃宗说的一句话：“吾为天子50年，未为贵，今为天子父，乃贵耳！”表示作为老一辈的他，对陈水扁实现民进党夺取台湾政权梦想的喜悦与支持。

但是四年下来，两人相处并不愉快，一是张俊宏被冷落心怀不满，《自由时报》曾报道说：“他对许多政策提出看法，但都石沉大海，毫无回音”；二是主张、意见不一。例一、张俊宏不完全认同陈水扁在两岸经贸方面的政策主张。张在萧政之著的《两岸大走向》一书中提出：台湾比世界了解中国，比中国了解世界。他建议把台湾建设成为世界岛，扮演中国与世界之间的桥梁角色，将世界带入中国，将中国带出世界。他还主张，世界岛的基础建设，乃是配合周边国家的急速发展，以大型基础建设自我提升竞争力，并以中介者建立海峡稳定的和平架构，此乃加入世贸组织后，台湾必须面对的重大发展课题。例二、质疑将“一边一国”作为“大选”主轴的正确性。去年8月，张俊宏在民进党中常会上发出《彻彻底底反醒，轰轰烈烈再起，寻回自省再造党魂》的公开信，呼吁党内针对花莲败选要认真检讨，寻回自省再造的党魂。他直言，民进党在“大选”中必须提出新战略，“一边一国”只是旧调重弹，陈水扁若主打“一边一国”，“总统大选”等于胜选无望。陈水扁“回敬”他说：“‘一边一国’与‘公民投票’是主流民意，就是民进党的党魂！”例三、指责民进党执政拿不出具体的政绩。台湾媒体报道，张俊宏在今年2月20日“立法院”质询时痛心地质问，施政是吸引选民最大的力量，但民进党拿得出什么具体政绩？如果拿得出，这次（“总统”）“大选”就不会选得那么辛苦。他足足轰了30分钟，游锡堃几次欲申辩说“行政院”有良好政绩，都被张俊宏打断。他痛批民进党当局4年没好好把握机会，当政早期经济可以主导大陆，但因害怕而失了先机，到现在不仅无法影响大陆，反被大陆赶上。张俊宏说，他最近打了200多个电话给4年前狂热支持民进党的人士，发现其中有一半以上认为现在支持民进党没有意思，叫不动了，4年前的热情也没有了。对此，执政团队有反省吗？在“大选”临近的敏感时刻，张的发言在党内外乃至岛内外，都引起了广泛的关注。

（本文作者系中国社会科学院台湾研究所研究员）

中国网2004年3月17日