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3月19日,亲民党举办“呛扁”游行,国亲两党的心结表露无遗,甚至有部分橘营支持者要求马英九下台。泛蓝各党能否真团结在马英九周围,并在真诚合作基础上尽快整合出一组众望所归的人马,并以此为核心形成新的泛蓝领导体制与权力分配方案,无疑将是泛蓝重新夺回执政权的基础。
泛蓝须面对的若干敏感问题
一是还要不要“国亲配”。马英九代表泛蓝角逐08“总统”选举态势大致底定,但是搭档副手到底该如何抉择,势必牵动泛蓝权力接班布局和国亲关系未来走向。
二是国亲两党分合关系。炒作多年的国亲合并问题,在马英九接管国民党后反而陷入停滞僵局。亲民党在04年“立委”与05年县市长选举连遭重挫,政党版图急骤萎缩,检讨选举失利原因,归咎于国民党猛挖基层墙脚,从而使国亲的互信降至冰点。而一波波挡不住的亲民党“立委”出走潮,更让国亲间的互动关系雪上加霜。
三是“军购案”问题。国民党原想在马英九访美(3月19日)前推出“国民党版军购案”,但是遭到多数泛蓝“立委”反弹而不得不暂时搁置,显示国民党内、国亲之间对军购的认知还有不小差距。随着“民亲合作”破局和“马英九效应”发酵,宋楚瑜试图藉由强力反军购立场,重新站回到深蓝光谱,并顺势同马英九进行切割,凸显亲民党存在的“价值”;马英九却有意透过解套“军购案”来区隔连战路线,并抢夺浅绿选民和争取美国支持;民进党则将军购议题与“国家安全”、意识形态挂钩,千方百计逼国民党主动为“军购案”解套。因此,在军购问题上,国民党是处于“蜡烛两头烧”的窘境,在赞成与反对之间显得进退维谷。而国民党在军购问题上如何拿捏,势必影响到国亲两党的关系和深蓝选民的感受。
四是北高市长选举。显然,宋楚瑜是希望国民党支持他通过“泛蓝跨党竞争机制”出来竞选台北市长,这也是他未来支持国亲合并和马英九竞选“总统”的交换筹码。因此,宋楚瑜如果执意参选台北市长,除非能循“泛蓝跨党竞争机制”出线,否则将形同提前宣布国亲撕破脸,蓝橘两军可能就此分道扬镳。近日国民党透露,宋若在4月10日提名登记截止前加入国民党,还是可以参加国民党北高市长初选,这是“迎宋条款”。但是,国民党此举根本无法解决实际问题,宋目前不可能放弃亲民党而加入国民党,而且他也清楚他很难通过“国民党初选机制”出线。
五是“立委”选举。明年的“立委”选举不仅“立委席次减半”,而且改采“单一选区两票制”,这无疑对亲民党这样的中小政党极为不利。选前究竟还会有多少橘营“立委”出走,选后橘军还能坐稳几席“国会”席次,都是必须面对的残酷问题。而未来国民党如何同亲民党协调“立委”提名,以及如何分配不分区“立委”名额,才能既维护本党利益又不引发友党反弹,将是对马英九智慧和魄力的严峻考验。不少泛蓝人士认为可在“立委”选后顺势合并亲民党,但是以宋强硬政治个性而言,他显然不会轻易退让。
泛蓝整合的动力与阻力
动力方面
一是民意压力。国亲新三党系出同门,不仅具有相近的政治主张和立场,而且选民结构具有高度的同质性。以往选战的经验教训已让泛蓝内部对合作的重要性有相当共识,泛蓝在2000年“总统”选举、2001年“立委”选举中均因分裂而挫败,而在2002年台北市长选举、2003年花莲县长补选中则因合作而获胜。随着2008年“总统”大选日益临近,泛蓝基层民众要求国亲合并的声浪越来越大,据《联合报》民意调查显示:约70%的泛蓝支持者赞成国亲合并。
二是政治格局。“立委席次减半”和“单一选区两票制”实施后,均是只对大党有利而对小党不利,势必加速岛内两党政治格局的形成,今后国民党与民进党对决的态势会越来越明显,虽然中小政党不会自此彻底消亡,但是生存空间必将被大大压缩,将被迫逐渐向大党集中、聚合。纵观01年、04年“立委”选举和05年“国代”、县市长选举,亲民党得票率呈现不断下降趋势,宋楚瑜的政治光环也日益暗淡,亲民党泡沫化趋势日趋明显。随着岛内两党政治日渐成型,国亲合并压力将会越来越大。
三是现实利益。随着04年底“立委”选举获胜,05年底“三合一”选举大胜,使国民党重现执政契机。马英九所具有的这种“未来性”,以及他一旦胜选带来的巨大政治利益,势必使“西瓜偎大边”政治磁吸效应持续发酵。那些想参选公职的亲民党现任民意代表与党内菁英,尤其是担心以亲民党身份参选今年北高市议员会被弃保的现任亲民党议员,以及急于回国民党耕耘、布桩07年“立委”选举的现任亲民党“立委”,显然对国亲合并最为迫切与渴望;此外,宋楚瑜等亲民党高层也试图借国亲合并,向国民党讨价还价以实现利益最大化。
阻力方面
首先,国亲难以合并的根本症结在于利益冲突。一旦两党合并,在行政资源匮乏的情况下,党权的重要性更加突显,双方在权力分配上的矛盾将更难解决。至于纷扰不断的路线问题,其实不过是权力之争的折射而已。如果国亲合并,如何协调“立委”提名,如何安置亲民党高层人士和众多党工,这些涉及现实利益的问题均亟待解决。
其次,亲民党高层人士出路问题牵动国亲分合。宋马两人均是外省籍政治明星,相同的省籍背景和相似的政治追求,注定他们天生就有“瑜亮情结”。宋在04年“总统”选举中败选后政治光环逐渐消褪,亲民党也随着政局演变逐渐呈现泡沫化迹象。宋楚瑜为了保住东山再起的政治资本,一度凭借亲民党在“国会”关键少数地位,游走于蓝绿之间从中捞取政治筹码。但是,随着宋楚瑜多次错失回归国民党的机会,以及马英九顺利当选国民党主席,宋的政治舞台因此被极大压缩。今后宋如何规划自身政治生涯,以及国民党能否满足他的要求,都将直接影响国亲竞合关系。
再次,核心价值的迷失亦影响了泛蓝政党整合。成功的政党整合首先应该是理念整合,若没有统一的核心价值来维系,任何形式的结盟将不堪一击。连战曾说“团结需要信仰,理性导致分裂”,这里的“信仰”实际上就是核心理念或核心价值,而“理性”则指追求个人权位、个人利益的最大化。泛蓝各党虽有相似的意识型态背景,但是缺少统一的“信仰”,尤其是近年来其核心理念在民粹压力下趋于模糊,各种合作多是利益结合而非理念整合。然而,泛蓝各党若屈从于民粹主义压力,不能找到并树立自己的“灵魂”,不能在统一的核心价值上进行整合,必将使泛蓝民众不断失望而导致支持基础萎缩。也正是由于缺乏明确的核心价值,马英九在两岸政策论述上才呈现出,从“终极统一论”到“台独是选项”,再到“维持台海现状”的左右摇摆。马在两岸政策上的左右摇摆,加上在军购立场上的微妙变化,显然已经影响到了他在深蓝民众中的形象。3月中旬的TVBS民调显示,亲民党选民对马英九的不满意度比3个月前多了10%。
总体看来,国亲新三党加速整合并最终走向合并是大势所趋。泛蓝团结则是实现二次“政党轮替”的基础,一个分裂的泛蓝还是无法战胜有所下滑的泛绿。(邓允光)
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