近一段时间以来,台海两岸关系再度紧张,然而两岸民间往来始终向着积极的方向推进,民航业更是运筹帷幄,瞄准着两岸三通后的巨大市场。上海航空公司董事长周赤上月对台湾的访问引起外界广泛的关注,台湾报章称此举显示两岸航空业者交流有升温迹象。
七月十六日起,上航董事长周赤受台湾复兴航空公司邀请,参加由台湾航空学会主办的「区域航空公司经营管理与机务维修」研讨会。台湾六家主要航空公司均对此次会议予以高度重视,华航董事长李云宁、长荣航空总经理严若琪、远东航空总经理陈每文、华信航空总经理乐大信、复兴航空董事长范志强、总经理孙洪祥和立荣航空副总经理陈雄智等人悉数到会。周赤认为,台湾同行对企业间交流的重视,表明了他们对与大陆航空界加强交流,希望两岸最终达成直航的强烈愿望。
两岸业者均盼直航
上航此次访台未受任何官方委托,也没有拜访台湾民航当局的计划,而完全以航空公司之间的业务交流为目的。除参加研讨会之外,上航还与复兴和长荣两家台湾公司进行了进一步的合作会谈。周赤表示,尽管台湾之行与今后能否开辟两岸直通航线没有必然的联系,但两岸同行交流,客观上不可能把两岸直航的问题排除在外。
他指出,直航连营最终的实质性谈判取决于两点:一是航权和航路的管理问题;二是目前台湾方面还存在法律上的障碍。这两点靠航空公司的民间交流无法解决。台湾的《大陆关系法》明确规定,台湾航空企业实际拥有和控制的航空器如果飞往大陆都被视作是非法的。这个法律禁区是没有一个航空公司能自己去闯的。目前台湾航空界要求修法的呼声非常高。
硬件已准备就绪
其实,两岸航空界早已展开了为直航而进行的技术准备工作。基于对直航的乐观估计,两地航空公司的机队规模大约在六、七年前均有比较大的增长。但之后直航迟迟没有开通,两地航空公司都有相当程度的飞机运力过剩,特别是大型飞机偏多,结构性过剩也造成了航空业经营上的压力。
周赤说,如果直航能够实现的话,航空公司只需在运力上稍做调整,就完全可以适应需求。当前两岸直航的各项准备工作都完成,只欠政府宣布开放的「东风」。他认为台港航线的增容可以作为示范,由航空当局授权中介机构来解决航权和航空管制问题。对此,大陆方面早就明确表示,两岸直航的技术安排中国民航总局已经委托中国民航协会来承担。但台湾方面一直没有授权任何组织来做这种技术性的会谈,造成实际障碍。而关于台港航线增加航班的谈判,台湾民航同业公会是得到授权的。
台业者纷登陆设办事处
现在每年往来于两岸三地的台湾商务或观光旅客,早就超过六百万人次。面对如此庞大的商机,航空公司一直垂涎不已。为了部署三通,台湾的华航和长荣航空等业者早已前往北京设立办事处,长荣航空在北京办事处的主管更兼副总经理的高位职衔。多年前,复兴航空购买空中巴士新机,就曾提出通过大陆领空的申请,最近该公司已正式于上海成立办事处。
不管台湾哪家航空公司获准直飞大陆,上海都会是它们的首要「登陆」点,而上航又是上海的基地公司,将来与台湾航空业存在极大的合作空间。上航与复兴、长荣航空的合作已有三年历史,并通过联程中转提供「一票到底」的客运服务。复兴航空和长荣航空从台北和高雄载运客、货到澳门后,多数是由上海航空转运到大陆其它城市。在上海-澳门这条航线上,台湾旅客已占上航客运量的七成以上。
上航高层曾表示,上航将积极争取成为首家促成两岸直航的大陆航空公司。如果从上海直飞台北或高雄机场,只需不到三个小时,而目前从上海到台北,主要是经过香港和澳门中转,虽然港龙航空公司从七月二十二日起每周推出两个航班,将其台港航线与沪港航线衔接,实现沪台一机到底,但也要花五个小时。(朱家健 姚欣保)
(图片说明:上航今年七月引进首架豪客八百公务客机。)
《文汇报》2002年9月03日