台当局“行政院”日前决定对“公民投票法”部分条文提出复议，再度引发“行政”、“立法”两“院”紧张对立。台“立法院长”王金平昨天重话批评“行政院”及执政党“不尊重民主、不尊重国会”。他说，“立法院”审查、表决法律案时，都是以“条”为单位，而非“项”、“款”，“行政院”怎么可以项、款为单位提出复议？

据台湾媒体报道，台“行政院”移请“立法院”复议已经势在必行，泛蓝阵营评估否决复议的难度颇高，已有“行政院”可能复议成功的“最坏打算”。不过，“立法院”人士认为，即使“行政院”复议成功，“公投法”矛盾、谬误之处仍多，国亲“立委”应该立即申请“释宪”，特别是第十七条“防卫性公投”条款，应由“大法官”解释清楚。

此外，也有人主张，“行政院”若以“条、项”为单位移请“立法院”复议，国亲“立委”可以在程序审查时，“退回复议案要求行政院补正”。对于民进党“立法院党团”引用“立法院议事处长”周万来的著作，作为“行政院”可以“条、项”为单位提出复议的依据，周万来昨天以作者身份表示，民进党团误解他的原意。

周万来表示，他在书中提到依“立法院”职权行使法第卅二条，“行政院”得就“立法院”决议之法律案之全部或一部，经“总统”核可后，移请“立法院”复议，此为学理所称“条项否决权”（Item Veto），但这名称他是沿用台大教授李鸿禧的用法，“条项”只是一个名词，在台当局“一条一文”的“立法”原则下，复议的最小单位为“条”，而非“项”、“款”。

王金平说，当政者口口声声说要深化民主，却又不尊重“国会”。他希望“行政院”尊重“国会”，这样民主才有意义。（娟子）

中国台湾网2003年12月12日