据台湾媒体报道，“总统府秘书长”邱义仁昨天指出，三二○“防卫性公投”的文字草案将于一月底前出炉，用字将具有政策意涵。

这是扁当局高层首度透露三二○“公投”题目“需有政策意涵”。但何谓政策意涵？是否为具体的政治行动或政策方向，邱义仁坚持不肯透露。

邱义仁表示，台美之间比较有争议的问题有一大一小，小的是“公投”的字眼，大的问题是“新宪”。从美方来说，既然台湾要举办“公投”，后年新“宪法”也要用“公投”来处理，因此美方开始关注“公投”一整组的议题论述，不是只关注三二○“公投”。

邱义仁说，“防卫性公投”如果涉及政策意涵，就不是台湾方面主观想象，还要了解美方和国际社会的可能反应，急也急不来，希望在月底前文字草案能够出来，再送陈水扁裁示后公布。

他表示，陈水扁已经说明整个新“宪法”方向，包括经济政策、十八岁“公民权”及兵役制度等，美方希望知道进一步内容及原有“宪法”如何处理，这些都需经过不断沟通。

他表示，到目前为止，很少看到美国官员说反对“公投”，美国不断强调不要去改变现状，分寸是很清楚的。

邱义仁强调，他看不出美中与美台间的框架有改变的迹象，许多人危言耸听指美国要撤侨，好象天要塌下来，这些都是选举语言。

如果陈水扁坚持2006年“公投”制“新宪”，如何说服美国相信不会失控，特别是岛内有强烈的“正名”声音，是否可能迫使陈水扁对“正名”妥协？邱义仁说，陈水扁如果连任，后年催生“新宪”时只碰触十二个领域，首先会让美国知道主政者是处理这十二个领域，这是所谓的保证；其次，民进党有“台湾前途决议文”，这是民进党从“台独”党纲之后争辩约十年时间才经全代会方式通过。

华夏经纬网2004年1月8日