“二二八活动”会成为扭转台湾“大选”局势的关键吗? 
卞克

近日,陈水扁在岛内的竞选场合公开宣称,“二二八活动”和“三二0公投”就是台“大选”的“胜负关键”。岛内舆论也多认为,从竞选的角度看,“二二八活动”确实是泛绿的一次成功的造势,对陈水扁的选情起到了较为明显的加分效果。“二二八活动”已过了十多天,离台湾“大选”投票日也只剩下一周多的时间了,此次活动对台“大选”选情到底造成了多大的冲击?它会不会成为扭转整个选局的关键?这无疑已成为岛内外选举观察家的一个主要的关注焦点。

基本格局与整体走势

在分析“二二八活动”对“大选”造成的冲击之前,需要先看一下二月底以前的总体选情。

实际上,从去年2月14日连战、宋楚瑜正式见面商谈“大选”合作事宜,“连宋配”态势趋于明朗开始,台湾“大选”的基本格局就已确定了。那就是在蓝绿对决的总体态势下,蓝军基本盘较大,享有战略优势;绿军坐拥行政资源,并以战术灵活见长。双方一静一动,前者免不了会有所谓的“基本盘迷思”,最为极端的就是“连宋躺着选就可以”的“神话”,因此避不出战,力保城门不失;后者虽然承认自己的起点低,但不认为差距有那么大,因而把通过“割喉战”再争取6%的选票作为目标。

对于双方基本盘的评估,虽然在岛内还有分歧,但主流的看法是从蓝绿长期以来一直非常稳定的“六四开”的选民结构起算,把李登辉可以影响的选票从泛蓝分出来再加给泛绿,这样,双方的实力对比大约就变成了55%对45%(不含中间选民),泛蓝还占有一定的优势。台湾2000年以来包括“立委”、县市长及台北、高雄市长等在内的一系列选举结果都验证了这一点。

因此,“连宋配”出乎外界预料而提前顺利成局,就成为泛蓝最大的利基与最厉害的竞选招数。而对泛绿而言,分化瓦解泛蓝的基本盘,打解这种对自己不利的选民结构,就成为其距离最短但又最难走的一条路。“连宋配”、“国亲合”能不能得到泛蓝基层民众的高度认同?泛蓝内部会不会出现大规模向泛绿倒戈的情况?自然也就成为人们观察选情的一个重要角度。

从一年多来的情况看,泛蓝内部包括国、亲之间,及国民党内各股势力间虽然也时有矛盾,但大体上仍能维持团结大局,尤其是连、宋间互信的坚定与配合的默契都超出人们的想象。这使得泛绿不易找到见缝插针的机会,难以有效地进行“拔桩”、“挖角”,泛蓝基本盘一直保持稳定。各种民调也显示,超过80%的亲民党基层群众及70%左右的国民党基层群众都支持“连宋配”,其整合程度即使跟泛绿相比也不遑多让。

也正因为“连宋配”是泛蓝最大的利多,其成局之初自然声势浩大,继之必然因不再有更大的利好消息支撑而呈现下滑之势。在泛绿运用灵活战略不断冲撞下,双方支持度在选举最后阶段拉近并不令人意外。但是,综合各家民调数据,在“二二八活动”前,“连宋配”支持度仍占有约3-5个百分点的优势,看好度超出“陈吕配”约15-20个百分点,在30-49岁人群、女性、北部、大专以上学历及外省籍、原住民、客家籍中有较高的支持度。

从泛绿角度看,在一系列选举动作及行政资源的全力拉抬下,陈水扁的支持度总体呈现上升趋势,但近半年来一直在30%—39%之间摆荡。在“二二八活动”前,陈水扁声势落后,不过,在20-29岁及60岁以上人群、中南部、中小学及以下学历、闽南籍中仍较占优势。

不过,如果考虑到岛内还有20%至30%的中间选民,目前民调中仍有20%左右的受访者没有表态,这又是一场总共将会有一千三、四百万人投票的大型选战,泛蓝的优势本来就是微弱的,民调中3-5个百分点的差距根本不足以保证连宋当选。

选情的变与不变

“二二八活动”冲击波过后的一周左右,此一事件对选情的真实影响随着民调泡沫的逐渐沉淀而浮现出来。对基本盘的凝聚、对气势的拉抬及对议题的掌握,则为人们提供了评估泛绿此举能取得多大收益的三个主要面向。

首先是在基本盘的凝聚上。大概没有人否认,“二二八活动”确实起到了催化泛绿选民支持热情、巩固陈水扁基本盘的作用。这不仅表现在当天活动的场面与气氛上,也可以从这一段时间泛绿造势场合温度的升高反映出来。从民调上看,在活动举办后的一两天内,陈水扁的支持度一度大约升高了3-4个百分点,而在水分被挤掉的一周左右又自然呈现回落态势,目前较为稳定的收益应在1-2个百分点之间。很显然,跟“二二八活动”前相比,泛绿所呈现出来的基本盘因此垫高了。

其实,泛绿最主要的收获还是在气势的拉抬上。在春节以后至二月底前,岛内开始出现了看好泛蓝能够胜选的整体社会气氛,支持连宋的声音越来越多,也越来越大,甚至连选战后期容易出现的、会对选举结果一锤定音的“西瓜偎大边”效应也已开始隐隐发酵。在此情况下,不仅泛蓝内部普遍出现乐观情绪,不少民进党人包括部分高层人士都开始对前途悲观失望。但是,“二二八活动”却让泛绿一扫阴霾,不仅内部信心大增,舆论也对泛绿的选情刮目相看,泛蓝的那股顺风明显变小了,甚至还出现了一些转向的迹象。各家机构的民调都显示,“二二八”之后,连宋的看好度明显下降,认为陈水扁能够当选的比例有所上升,结果虽然连宋在看好度上还维持领先的局面,但优势已经不大了。民进党有人在“二二八活动”之前即表示,他们更看重双方看好度的变化。这不是没有道理的。

“二二八活动”的另一个效应是通过对泛蓝施加压力,使其一度出现应对步伐凌乱、内部矛盾浮现的现象。从泛蓝有人质疑“二二八活动”人数灌水,“三一三”造势活动主题的一变再变,再到内部竟然出现要连宋宣示只做一任的声音,均显示出泛蓝事先对选情过于乐观,事后却又慌了手脚的迹象,似乎给人以一种原有的选战部署被打乱了的感觉。

但从另一方面看,“二二八活动”对泛绿选情的提振效果也未必真有其所夸耀的那么大。首先,从各家民调看,陈水扁支持度虽然有所上扬,但幅度有限,并未突破其原有的在40%以下摆荡的格局,用岛内有人形象的说法,就是“锅盖”还未揭开,没有造成选民结构意义上的板块移动。而双方差距拉近,或者泛绿反超的主要原因,还是部分原先支持连宋的人转入不表态,暂时隐藏了他们的投票意向,但也看不出这些人有转向泛绿的趋向。

其次,泛绿气势虽然有所上升,但还未达到广泛扩散,致使岛内民气朝着“再给民进党一次机会”方向发酵的程度。尽管泛绿通过“置入性民调”的方式,动员了不少民调机构,来刻意营造其已经领先的气氛,但岛内多数较有公信力的民调显示,泛蓝仍微幅领先。即使是民进党与泛绿的“台湾智库”所公布的民调,也只敢宣称陈水扁仅领先1个百分点左右。

至于在引领议题上的效果,虽然也有一些,表现在民众愿意去领“公投”票的比例近来有所上升,但从总体上看,由于“二二八活动”所设定的“族群融合”的“欢喜”基调穿透力不足,“320公投”的正当性不够,加上“陈由豪事件”迅速占据媒体版面,起到了一定的稀释与降温效果,陈水扁的“公投牌”未能如愿打响。

对泛蓝而言,选情吃紧虽然不利,但却让它在头上浇一盆凉水后清醒了一些,进一步认清了现实,内部的“危机意识”被激发出来了。于是,泛蓝在稳住阵脚之后,也打算再下一步“东坡棋”,即按照“二二八活动”的模式,在选前的最后一个周末举办“三一三”超大型选举造势活动。岛内的一些选举专家认为,泛绿“二二八活动”为较松散的泛蓝增强内部凝聚力提供了绝好的机会,势将提高此次选举的投票率,而一般认为这对泛蓝是有利的。有人甚至预言,“扁阵营精湛的战术造成了战略上无可弥补的致命”,将会重蹈陈水扁1998年在台北市长连任战中失利的覆辙。

最后的肉搏战

目前,台“大选”已进入最后的冲刺阶段。在选情高度紧绷、双方都有争取胜选希望的情况下,蓝绿阵营都会把不犯错误看成选战的最高原则。从台过去的选举实务看,蓝绿阵营大概都没有道理非要冒险把一手必杀的“大牌”留到最后,因而大的突发性事件与大的变数出现的可能性已经大为降低。如果上述推测不错的话,蓝绿两军在最后阶段打的大概不会是大规模消灭对手的“歼灭战”,而将是一场分散在各个战区进行的“肉搏战”和“遭遇战”。从这个意义上讲,现在进行的才是真正的“割喉战”。

泛蓝的“三一三造势活动”也许算是个稍大一点的变数。它既是一次变相的民调测试,也会是影响选情走向的催化剂。如果当天的场面与气氛很差,连宋就等于提前鞠躬退场;若能造成可与泛绿“二二八活动”相匹敌的轰动效果,连宋就算笃定当选。只不过,从目前的形势看,泛蓝把活动办砸了与办得非常成功这两个极端情况出现的可能性都很小。这样看来,目前的选情大概会延续到“三一三”之后,不大会出现戏剧性的变化。

这场选举真正的胜负关键很可能是台面上的“公投”议题,台面下的组织战,以及最后的投票率。近来,泛绿在“公投”问题上做文章的手法已有了很大的改变。从最早的周奕成,到后来的萧新煌,他们的论述已不再围绕“320公投”的合理性打转,而是先退一步承认其存在缺失,正面的意义有限,然后再把重点放在“公投”若不过对台“国家利益”的“伤害”。“二二八活动”之后,陈水扁借势拉抬“公投”行情,一再鼓吹“公投投票率不过半,是台湾输,中共赢”,煽动民众情绪。这跟过去的操作手法比,会有更大的欺骗性。如果“公投”的领票率能够提升,对陈水扁的选情多多少少会有好处。

分成几大战区、条块进行的组织战近来渐趋激烈。从前一阶段的桃竹苗到近来的台中县市,都是地域上的热点。农渔民、妇女、宗教、军公教人员更是“二二八活动”之后双方争夺的焦点所在。虽然泛蓝的基层明显比泛绿厚实,组织战在传统上又是国民党的致胜法宝,但如今缺少行政资源做后盾,效力自然要大打折扣。民进党虽然在去年8月的花莲县长补选中试验的效果不佳,但这几个月中的技巧与功力明显见长。双方谁会在寸土必争的“割喉战”中占上风,目前形势还不太明朗。

投票率的高低对选举结果的影响不可低估。几乎所有的民调都表明,泛蓝支持者中有较多比例的人投票意愿不强。人们由此认定,投票率高对泛蓝较为有利。由于“二二八活动”后选情明显升温,此次的投票率会比前一段时间人们预估的高,有可能在80%左右。只不过,泛蓝能从中得利多少还很难说。

中国网2004年3月11日


2004年台湾领导人选举
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