美国国务院主管亚洲事务的助理国务卿凯利二十一日在美众议院国际关系委员会作证时，对美中关系和美对台政策发表讲话。这是台湾“三二○大选”之后，美高层官员首次比较全面地和系统地对这一重要问题阐述看法，因而引起海峡两岸和有关各方的关注。

凯利在讲话中重申了布什总统去年十二月在会见访美的温家宝总理时所说的美国反对任何一方片面改变现状和不支持台湾独立的政策，直率地指出“台独”可能带来毁灭性后果，敦促陈水扁要“自我克制”。他并表示，美既有政策不欢迎陈水扁和台“外长”陈唐山访美。

切尼副总统日前访华期间及布什总统昨日会见正在华盛顿访问的中国副总理吴仪时，均重申了美坚持一个中国的政策。这些表明，台湾“三二○大选”后美对华关系和对台政策未有发生变化。

不过，凯利选择在目前这个时刻对台湾当局再度发出美“不支持台独”的信息，显示了华盛顿忧虑陈水扁连任后加快走向“台独”的步伐，从而可能导致台海局势更趋紧张甚至失控。布什政府要台湾当局“自我克制”，是劝其不再做出令美方不安和不快的行动，也是提示陈水扁在“五二○就职”演说中不要再有挑衅性言论。应当看到，凯利的这番言论对陈水扁当局日益猖獗的“台独”言行会产生一定的约束，对稳定台海局势具有正面意义。

但是令人遗憾的是，凯利的讲话依然不忘玩弄两面手法。他一方面声称继续奉行“一个中国政策”，信守与中国政府间的三个联合公报，另一方面又说信守《与台湾关系法》中的承诺。用他自己的话来说就是，美国与北京和台北都维持坚强的双边关系。凯利还重弹美前总统里根对台湾当局作出的“六项保证”，其中包括继续向台湾出售武器。

其实美在台湾问题上的两面手法，并非凯利首创。近几年在美国政坛兴起的新保守主义势力进一步强化了利用台湾问题牵制和阻挠中国强大和统一的做法。

陈水扁上台以来，在岛内大肆推行“渐进式台独”，实施“公投入宪”及确定“台独时间表”，企图破坏两岸现状，不断向中国大陆方面发出挑衅。此时此刻，华盛顿虽口头上表示“不支持台独”，行动上却加大力度和速度向台出售大批先进、尖端的武器装备，这不是在向“台独”势力发出错误的信号吗？美方一而再、再而三的言行不一之举，使陈水扁有恃无恐地挑衅大陆，严重伤害了中国人民的感情。

事实上，布什政府现行的对台政策并不符合美国的根本利益。中美两个世界大国在反恐、核不扩散等全球安全战略问题以及朝鲜半岛、南亚、中东等地区问题上，有着广泛的共同利益，双方的合作领域不断扩大和深化。中美双边关系，尤其是经贸关系发展迅速，日益密切，对双方互惠互利。美国政治家的眼光应该放得更高、更远一些，不要因为台湾问题损害中美建设性合作关系，从而伤害两国的根本和长远利益。

中国正在和平地、迅速地崛起，这对中美关系和全世界的繁荣、稳定都有好处。中国领导人曾多次表示，中国强大后要为世界和平和发展作出更大的贡献，决不称霸、决不会对别国构成威胁。但是中国政府和十三亿人民也绝不允许任何外国干涉中国内政，阻挠中国实现统一。人们有理由要求美国政府真正地、言行一致地恪守中美三个联合公报精神，多做有利于中国和平统一的事。

香港《大公报》2004年4月23日