湖北4亿卖掉武当山?揭开武当山招商风波之谜  

    道教旅游胜地武当山,以其“雄、险、奇、幽、秀”的自然风光、规模宏大的古代建筑群、源远流长的道教文化、名扬天下的武当武术于一体,驰名中外,其得天独厚的旅游资源被湖北省列为“三峡-神农架-武当山”旅游金三角,亦是“武汉-武当山-西安”、“重庆-武当山-武汉”、“西安-武当山-重庆”黄金旅游圈的中心交叉点。

    多年来,武当山的旅游经济发展,虽然取得了一定的成绩,但由于多方面的原因,武当山旅游业的发展,与武当山在国内外的知名品牌、与其极其丰富的旅游资源开发利用的巨大潜力及与其它一些名山旅游业的发展对比,相差甚远,不仅影响了经济的发展,而且因为财力困难,也影响了部分文物古建景点的维修、恢复、保护和利用。

    那么,如何加快武当山旅游经济的快速发展呢?十堰市有关部门在思考,也在行动。

    今年5月初,湖北省在香港召开的鄂港经济合作洽谈会上,十堰市旅游局局长李华山就十堰市所辖的武当山旅游招商引资向社会发布信息:将以合资、合作、拍卖、参股、转让、租赁、承包等方式转让武当山部分景点旅游项目的经营权,允许投资商控股51%至55%,经营年限可达50至70年。

    随即一些新闻媒体相继刊登出新闻:

    “武当山经营权转让?”

    “湖北4亿元‘卖掉’武当山?”

    “武当山要卖经营权?”

    “武当山旅游‘龙头’何时舞起来?”

    “武当山旅游如何应对‘入世’?”

    这些报道立即引起广大读者的高度关注,引起了强烈的社会反响,不少企业界、专家及学者打电话到武当山旅游经济特区和十堰市旅游局咨询情况,社会上甚至产生了一些误解,掀起层层波澜。

    近日,十堰市旅游局局长李华山对记者强调指出:“我们转让的只是武当山部分景点旅游项目的经营权,并不是所有权,且经营的前提必须符合国务院委托国家建设部、文化部等审定批准的《武当山风景区总体规划》和经过省旅游局、省计委组织国家文物、古建、旅游、交通、环保等专家审定通过的《十堰市旅游发展总体规划》中有关武当山旅游业发展的规划。”

    针对有关媒体报道“湖北4亿元要‘卖掉’武当山”的说法,李华山解释道:根据总体规划,目前武当山有八大具体项目亟待开发:太子坡景区旅游综合开发需投资8980万元;五龙宫景区生态旅游区开发,需投资4500万元;琼台景区武当文化村建设项目,需投资5000万元;金花树旅游度假村,需投资4000万元;武当武术馆建设,需投资3500万元;实施九道河生态旅游区开发,需投资3000万元;武当旅游商品开发,需投资2000万元;玉虚宫遗址公园,需投资8000万元,这八大项目总投资约4亿元,采取独资、合资、合作开发均可。

    由此可见,招商引资仅这八个项目需投资4亿元,并非是武当山作价4亿元。

    李华山还特别告诉记者,有两点需要澄清和说明:第一,迄今为止,十堰市人民政府从未讨论过武当山整体“出售”事宜。本人没有权力,也从来没有在任何时间、任何地点讲过多少亿元“卖掉”武当山的话。因为武当山是世界文化遗产,是无价之宝,任何人无权“卖掉”她。

    第二,同时需要说明的是:上级有关规定不能“卖”景区,并不等于对合理的旅游开发项目不能用各种适当的方式去合资、合作开发。当然这个开发应当在“坚持严格保护,统一管理,合理开发,永续利用”的原则指导下进行。不能盲目开发导致建设性破坏。在旅游资源的保护和开发的问题上,个人不赞成只强调一方面,而忽视另一方面。因为只讲保护,不注重开发利用,保护往往会成为空话。同时只讲开发,不注重保护,就会造成对旅游资源的破坏,会成为历史的罪人。保护和开发利用不应当成为一对不可调和的矛盾体,可以相得益彰。

    专家献计武当山

    武当山旅游经济该如何做大做强,引起了专家学者的思考,他们经过实地考察和深入研究,提出了各自颇有价值的建设性意见。

    中国旅游学院旅游科学研究所所长、教授王兴斌在武当山考察后说,一是要理顺武当山的管理体制,这是加速开发的关键。二是引入市场机制,实行政府主导与企业运作相结合又分工的模式,筹建武当山旅游开发总公司,对内作为开发经营武当山旅游的经营主体,对外作为招商引资的实体,主动融入全省、全国和国际的旅游网络,真正使武当山的旅游走上市场经济的轨道。

    华中师范大学历史文化学院有4位教授考察武当山后说,武当山三块牌子一套班子,牌子多,功能多,不利于集中精力来发展旅游,对旅游开发来说,可以考虑能不能作为一个企业来经营。并提出:“武当山吸引外资开发的问题,要做好资源情况调查,哪些可以开发旅游,开发的深度、广度,可以协助调研,要吸引外面投资。”

    全国著名旅游专家、中国旅游管理干部学院副院长、教授王洪滨等专家组考察十堰市和武当山以后一致认为,十堰市以武当山为主的旅游资源极其丰富,全市所辖五县一市两区有100多个风景名胜旅游景点,其中重点开发的有60多处,有奇山秀峰、峡谷飞瀑、岩溶洞穴、森林公园、恐龙遗迹、猿人化石遗址等,旅游资源极为富集,其品位之高、分布之广,自然、人文内涵之丰富,为全国罕见。十堰要以武当山为旅游龙头,以恐龙、温泉、汉江(南水北调中线工程丹江水库)及城市园林、城区现代工业旅游为重点,形成各具特色的几大旅游区,着力建成全国知名旅游城。

    中国武协主席、国家体育总局武术研究院院长李杰1999年10月考察十堰市和武当山武当武术后说,武当拳法源远流长,博大精深,不愧是中华武术的一块瑰宝。武术热,旅游兴,要把武当武术推向市场,作为建设十堰旅游城的一大产业来抓,要多种形式引资,办好武术馆校,开展武术比赛活动,为振兴经济,促进国际武术文化交流作出更大的贡献。

    有关人士还说,武当山是世界文化遗产,国家级风景名胜区,武当山不仅是十堰的,也是湖北的,是全国的。六十年代,郧阳地区从襄阳地区划出、郧县一部分地方划到十堰建二汽;七十年代,房县的一部分地方划到神农架林区;九十年代,重庆从四川省划出,以大局为重,齐心协力,积极支持,都极大地推动了经济的发展和社会的进步。所以,一定要以有利于武当山的建设和发展为重,齐心协力推进武当山旅游产业的发展。

    武当山旅游经济特区有关人士说,目前武当山的旅游开发,很大程度上还在计划经济上,投资是旅游发展的基础,必须要有新的理念,必须按照市场化经营旅游产业,要尽快组建武当旅游集团,组建武当旅游股份公司,按照《武当山风景区总体规划》和“严格保护,统一管理,合理开发,永续利用的原则”,加快旅游项目招商引资,才能推动武当旅游产业的快速发展。

    近年来,十堰市接连出台了《关于加快发展旅游产业的决定》和《关于鼓励外商投资的决定》,把发展旅游业作为全市扩大对外开放和全市经济发展的新的增长点和支柱产业,制定了一系列鼓励外商投资的优惠政策,把着力改善和优化投资环境作为生产力发展的重要标准之一来抓,以推动旅游经济的发展。

    一些专家、学者和有关人士甚至提议,要借鉴黄山市、峨眉山市、张家界市等全国不少地方借名山知名品牌,改名兴市的经验,将十堰市更名为“武当山市”,以实现“双赢”,让世界了解武当山,让武当山走向世界。(袁正洪 高友清)

     新华社 2002年6月8日


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