近日，记者沿措勤、改则、革吉、狮泉河一线深入阿里采访，沿途所见有３个方面出乎我们意料：一是城镇建设日新月异；二是外来的商户多，商业气氛很浓；三是各地干部群众思想观念新，都在盘算着发展各自经济的一本大账。
阿里是我区自然条件差，交通能源等基础设施欠的账最多，经济最欠发达的地区，为何在短短的几年里发生了这么大的变化阿里的干部群众给了我们这样的回答：这是阿里近年来思想大解放，观念大更新，对外大开放的结果。
从阿里发展的实践看，虽然经过几十年的发展，阿里各项事业有了很大进步，但与全区、全国相比，差距很大，并且有差距越拉越大的趋势。这里面最主要的原因是什么以白玛才旺为首的地委、行署领导在深入研究、分析阿里区情后认为，阻碍阿里发展最根本的障碍，依然是思想观念上的问题。长期以来，在阿里的干部群众头脑中存在着“阿里特殊论”和只要守住摊子就是贡献的思想。安于现状，不求进取，和严重的“大锅饭”、“等靠要”的观念没有得到根本扭转。对此，地委、行署多次召开会议强调并详细阐述解放思想、更新观念的重要性，要求用更多的时间、更多的精力开展一次全地区范围的解放思想、更新观念大讨论，使干部群众认识到要改变阿里的落后状况，必须与全区、全国同步，加快发展、扩大开放，必须要树立“敢闯、敢干、敢冒”的精神，必须要有自力更生、开拓进取、发展经济的意识，必须要打破阿里不能放开，无法敞开，放开了也无人来的“特殊地缘论”。这场宣扬思想解放，推动观念更新的“大地震”，冲破了人们思想认识上的禁锢，拓宽了视野，理清了思路，为人们全身心投入阿里跨越式发展创造了条件。如何吸引区内外的人才、资金到阿里搞开发，是地委、行署遇到的首要难题。从１９９８年开始，大搞城镇建设，树城镇形象，培育市场，筑巢引凤，成了阿里实施开放发展战略的第一个大举措。缺乏建设资金，地区就结合住房制度改革政策的出台，制定了一系列配套的优惠政策，鼓励各单位采取集资的方式，按照“谁投资、谁受益”的原则，开展城镇建设。３年来，吸引了社会、个人资金近１亿元投入到城镇建设中，有效刺激了消费，拉动了经济增长。经过努力，阿里的城镇建设有了突飞猛进的发展，城镇规模、市场规模成倍扩大，在城市规划、建设、功能、面貌等方面有了日新月异的变化，不但为对外开放和招商引资创造了较好的投资环境，树立了阿里高原城市的新形象，而且也解决了干部职工的工作生活困难，创造了拴心留人的良好条件。
巢已筑好，怎样引得凤赴巢。阿里地委书记白玛才旺说：“阿里必须要依靠开放的政策，才能吸引区内外投资者来阿里发展，在互惠互利的条件下，共同发展，共同受益。”阿里地区行署专员多吉泽仁认为：“阿里要发展，必须在发展非公有制经济方面实现突破，这是最适合我地区区情的发展模式。”地委、行署在充分调研的基础上，本着“先扶持、后受益”的原则，于１９９８年出台了《关于放手发展非公有制经济的决定》，废止了限制非公有制经济发展的有关规定，对来阿里投资的不同所有制形式的商户实行更优惠、更宽松、更特殊的政策，对本地和外地的商家一视同仁，通过减免土地使用费，降低登记注册门坎，减少手续环节等措施吸引区内外商户大力发展非公有制经济。
引来了商家，在这样艰苦地方怎样留得住，这是阿里需破解的第３个难题。为了让外来人才和投资者长期安心地在阿里发展，全地区上下各个职能部门积极转变工作作风，变被动管理收费为主动上门服务，允许外来企业和个体商户先在阿里营业一段时间，在试营业期间主动为他们提供帮助，待条件成熟后，再办理相关手续。对他们在经营上遇到的问题，政府部门主动出面协调。有关部门还作出了外地客商来阿里经营３年以上，有固定住所和稳定收入，就可以免费办理阿里城镇户口的规定，令外来商户安定了长期经营的想法。
宽松优惠的政策，注重服务的政府作风，日渐发育壮大的市场，使阿里地区非公有制经济得到了快速发展。到２０００年底，全地区个体工商户发展到１８３８户，从业人员３０１３人，注册资金３.２亿元，个体和私营经济每年上缴地方财政收入达５３６万元，分别比１９９５年增长６４％、７６.６％、１８５％和３.７倍。非公有制经济和服务业的发展，促进了城乡市场的繁荣，刺激了消费，提高了城市居民的生活水平。
随着市场的繁荣，城镇建设的发展，一个开放的阿里、现代的阿里正崛起在“世界屋脊”。
《西藏日报》 2001年7月12日
