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中国彩票业蓬蓬勃勃
——彩票新面貌 大奖随时到

    出于对内政和慈善事业的考虑,中国大陆正逐步开放国家蓬勃发展的彩票行业,这也会从财政上支持北京申办2008年奥运会。

    目前的大陆人均每人每年在彩票事业上投资仅6元,使中国在所有国家的彩票销售人均中排名第97位。《人民日报》引用的调查结果显示,只有6%的中国人曾参与购买彩票活动。相比之下,法国、日本和美国的比率分别是64%、70%和85%。

    但中国两家国家彩票的组织者希望把这个人均消费提到80元。这就意味着每年有1亿元的市场收入,其中30%可以用于资助福利事业和体育设施。

    1987年6月,中央政府首次把彩票抽奖作为“微笑纳税”的一种形式,还成立了北京中国福利彩票发行中心。1994年,中国体育彩票继之成为国家第二大的承办彩票活动的实体。

    彩票的奖品曾一度被限制在家用电器之类。但现在买彩票者可以奢望奖金高达500万的巨额现款。这也许是近来申请彩票销售许可证火爆的原由所在。中国体育彩票计划至本月底将其销售点从1050个扩大到1500个。这个组织报告说,它现在每天收到近千份的彩票代售申请材料表。

    世界彩票协会是由81个国家彩票发行组织代表组成的团体,据它报告,彩票业的年度总营业额是12000亿港元。同时这个数字还在以年18%的速度增长,彩票业稳坐世界第六大行业交椅。

    即便是运作成熟的市场也热衷于把雪球越滚越大。例如,法国人已经把一个流行系列喜剧的主题和特征看作一个即时的小游戏,参加者去抢十法郎的彩票,如果彩票上的四个数字之和等于十三,他们就可以获得多达13万法郎的奖金。 本月初芬兰人发明了专门的带浮雕花纹的播放工具以使那些眼睛患弱视的人也可以参加电视数字抽奖。上个周末,新西兰彩票协会发行了它的“威力球”乐透彩票,这种彩票比平常的“乐透”型彩票提供更多的累积奖金。

    中国政府另一方面也对国家日益疯狂的足球运动寄以厚望。财政部对新的国内足球彩票一路绿灯,计划于今年下半年发行。包括北京、上海和广东省在内的共12个省份或城市已被选做试点地区。

    足球彩票的具体规则还未公诸于世,但政府官员希望它可以一鸣惊人。同时,《彩票法》也被列入全国人民代表大会立法的日程,以加强对非法赌博活动更严厉的法规管理。政府志在通过国家认可的彩票来取代日益猖獗的非法赌博活动。

    香港的六合彩是从1973年开始的,去年其上报营业额达830亿美元。据说有大陆居民通过非法赛马代理商越境下赌注。除去奖金以外,他们更信任的就是香港赛马俱乐部的可靠性。但是,如果事情还照现在进行下去,大陆彩票组织者也是不会长时间置之不管的。

    

    《南华早报》2001年2月20日

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