在毛泽东与斯大林签订1950年中苏同盟条约后的几年中,中国一度将它的地缘政治战略描述为“一边倒”政策,这意味着中国倒向冷战的苏联阵营一方。而此后中苏关系破裂,毛泽东把与苏联谈判比喻为“虎口夺食”,可见中苏矛盾之深。这次中俄在7月16日签订友好条约,将肯定不会重蹈历史覆辙,酿成双方以后的敌意。这一点并不是因为双方在条约中使用了诸如“永久友谊”之类的辞藻,而是因为双方现在都面临着共同的霸权国家的威胁。因此,中俄双方这次接近,应该是一种共患难的伙伴关系,而并不是所谓亲密的“同志加兄弟”关系。
当然,中俄双方并没有明确表示美国妄图建立全球霸权对它们造成的威胁。的确,在条约中,我们反而看到这样的表述,“中俄双方寻求建立一种建立在不结盟、不对抗、不针对第三国基础上的新型国家关系”,而且“睦邻友好合作”的关系也远非正式结盟。但是我们不能忽略这其中针对美国霸权野心的因素。我们应该还记得,美国曾经在20世纪70年代利用打开与中国的关系来制约苏联的扩张,而如今中俄有可能重建这一战略大三角,从而阻止美国的扩张。
中俄两国最首要的担心就是美国的导弹防御计划。7月14日,也就是江主席访问莫斯科的前夕,美国在太平洋的上空成功地进行了导弹拦截试验。尽管这只是朝着建立有限的导弹防御体系的技术要求迈进了一小步,但中俄两国的外交部立即做出反应,强烈反对美国的做法。在这次发表的联合声明中,江主席和普京总统重申“将把维护1972年美苏签订的反导条约作为战略稳定的基石”。
在其他一些问题上,中俄两国也联合起来反对以美国为首的西方社会。例如,两国在联合公报中都对“打着‘人道主义干涉’和‘有限主权论’的幌子公然违背国际法的公认准则的行为”表示悲痛。它们都担心西方会将在巴尔干半岛上干预的那一套强加到它们头上,干涉它们的内政。
尽管中俄两国之间有着很多共同点,而且两国的媒体也对中俄建立“永久友谊”称赞有加,但我们应该冷静地看到,中俄要想成为“永久的朋友”还有很长的路要走。
从历史上来看,由于沙俄和前苏联的霸权扩张,使得中俄之间有着很长时间的彼此猜疑,不信任,这种心理还有待两国来克服。而目前俄国有些军事将领也担心帮助中国发展军事力量会不会反过来又威胁俄国,而且目前中俄两国还有4000公里的边界线仍有争议,俄国还担心中国移民涌入地广人稀的俄国远东地区。
即使在导弹防御问题上,中俄之间其实也还是有着差异的。俄国有着上千枚的核弹头,所以导弹防御系统的威胁对它来说远比对中国的威胁小。俄国已经暗示可以考虑部分修改反导条约,并愿意讨论建立有限导弹防御体系。而中国则更加严厉,认为战区导弹防御体系根本不像美国所说的是对付所谓“无赖国家”的,因此立场十分坚定地反对这一计划。
中俄在经济合作领域也还存在着一些问题。普京总统指出,虽然中俄去年的贸易额增长了40%,但仍然占中国对外总贸易额的不到2%,而中美之间的贸易额是中俄间的14倍。当然,中俄之间的经济往来也还是有着发展的潜力的,特别是俄国向中国输出石油和天然气的计划如果能够得以实现的话,将大大促进两国间的经济合作。
总之,国际政治中是没有永久的朋友的,中俄虽然建立起了长期的伙伴关系,但双方谁也不会放弃继续与美国保持接触的政策。有句话说得好,即使是与伙伴亲密拥抱的时候,你也可以越过他的肩头看到别的地方。所以,江泽民主席的这次访俄,将对中美俄这一战略大三角的演变带来怎样的影响,让我们拭目以待。
《经济学家》2001年7月16日