与在四川家乡的生活比起来，陆志勇（音译）先生对现在的状况非常满意。陆先生现在在北京郊区卖蔬菜，每天的收入除了吃用之外还可以剩下一部分带回四川老家。像陆先生这样背井离乡到异地工作的人都有一个特定的称呼——流动人口。流动人口的出现主要是因为农业生产力水平提高后出现了剩余劳动力，而中国农业人口本来就众多，农村无法容纳剩余的劳动力，所以农民们就纷纷到城市寻找机会。

    因为农村有很多剩余劳动力，他们在家乡几乎找不到什么工作，因此，大约有7000万到1亿的农民到各个城市找工作，成为所谓的流动人口。这些人中有些像陆志勇那样在城市中找到了生存的空间并留了下来；有些人在城市中工作了一段时间后就回到了家乡；还有一些人没有找到工作，只能回老家去。据中国有关方面统计，大约有60%的流动人口最终回到农村。据《中国日报》的报道，在1999年，7000万到城市找工作的农民中只有2200万人最终在城市里找到落脚点。

    中国的流动人口近几年才出现并逐渐增多。而中国加入世贸组织后，流动人口的队伍有可能将以更快的速度壮大起来。

    随着中国加入WTO，中国必然要履行自己的责任，其中也包括削弱对国内农业的保护，降低农产品进口关税等内容。这些承诺的履行将会给中国农业带来一定的冲击。

    中国一向非常重视农业问题，也非常关心农民的收入问题。但由于中国农业人口在全国人口中的比例一直居高不下，所以，中国农业的状况并不乐观。从一些官方统计数字可以看到：中国农民在90年代早期的年收入增长率为9%，然而到去年却只有2.1%，低于预计的4% 。

    去年中国农民的平均人收入为272美元，而城镇居民的平均可支配收入已经达到758美元。据著名经济学家胡鞍刚的估算，过去的四年里，中国国内主要农产品的价格都有所下降，比如，谷类作物的价格累计降低了23%，这意味着中国农民的潜在收入减少了310亿美元。根据为农业部做的一项研究报告显示，入世后农民从农业中获取的人均要降低3%。

    中国加入WTO之后，农业将会受到影响，农村的剩余劳动力有可能会进一步增多。这将是中国入世后面临的挑战之一。

    朱镕基总理坦言：“入世后我最担心的是农业。”中国政府正是看到了这一点，所以，在多轮入世谈判中，农业补贴问题始终是一个重点和难点。中国政府坚持争取给予发展中国家10%的农产品补贴的特权，拒绝接受发达国家5%的补贴率。 最后，中美达成协议，中国的农业补贴为8.5%，远高于发达国家5%的水平。这对减轻中国农业在入世后受到的冲击是极有意义的。根据协定，中国还将削减农产品的关税。

    美国对中国的入世充满了希望，认为向中国的农产品出口将会有大幅度增长。然而，美国的估计有些过于乐观。据报道，中国的粮食储备非常充足，大约有2.3亿吨，这相当于中国粮食年产量的一半。如此巨大的粮食储备为中国政府稳定农业提供了保证，正是因为这一点，中国政府才能在谈判时与美国政府达成一致。

    但是挑战依然存在，一些学者认为，加速进行城市化建设是解决这一问题的有效途径。

    美国国家广播公司网站2001年11月11日