合理的食品分发方法是保证食品救助有效性的关键因素，因此在最初的评估时就必须考虑分发工作，食品救助可以向任何灾民群体分发，也可以向某一特定群体分发。它也可以作为对工作的报酬而分配，或是出售给商业市场，以解决供应的问题。

    最重要的是要确保分发过程中的公正性，应鼓励灾民参与项目决策和实施。应让灾民知晓要分发的食品的数量和种类，以便让他们确信分发过程的公平性，他们收到的正是被承诺的。定量如有不同（例如经过调整提供给受到威胁群体的定量）必须向灾民解释清楚，以便得到理解。

    分发标准

    食品分发方法应该公正且与当地条件相符，并让受助者知道所得定量食品的权利和理由。

    关键指标

    ●让灾民了解每次分发食品的定量、数额及种类，如果与制定的标准不符，应解释其原因。

    ●灾民应收到救助计划数量和种类的食品。

    ●分发方法要简便易行，并安排在适当的时间进行，尽可能减少对日常活动的干扰。

    ●受助者应参与制定有效、公正的分发方法，妇女同样有权参与决策。

    ●在决定分发的间隔期（按月或更经常些）时应考虑以下几点：

    ——从分发中心运输食品的成本。

    ——从分发中心运输到目的地所花费的时间。

    ——分发过程中受助者和商品的安全。

    救助指导

    1.公众参与：灾民参与分发工作的程度取决于灾害对他们社会结构的影响。如果一个地区遭受干旱或其他发生缓慢的自然灾害，则该区仍能保持正常的运转，他们可以参与食品分发的全过程。相反的，如果一个地区遭受战争或国内冲突的严重影响，开始他们不能在食品分配过程中担任重要角色，随着局势的稳定他们才更有可能发挥其重要的作用。灾民参加分配委员会同样可为促进国内社会发展服务。应积极寻求妇女的参与。

    2.注册登记：接受食品救助的家庭在最初就要进行正式的登记，不论在什么地方，只要有可能，救助组织就要开展独立的登记注册。妇女有权以他们自己的名字进行注册。地方当局所列的名单和社区提供的家庭名单都可使用。如果受到腐败的当权者控制，就意味着以妇女或未成年人为户主的家庭以及弱势群体可能被忽略在分配名单之外。来自不同群体的妇女的参与会提高代表性。在灾害发生最初阶段无法进行注册的情况下，应于3个月后（灾民稳定下来）完成救助工作，即使有要求救助维持更长时间，也应结束救助工作。

    3.随机取样称量：随机称取来自分发点的家庭的分发定量，可以衡量分配管理的精确度和效率，同时也有助于保证公正性。

    4.食品救助的分发应公平：受助者（家庭或团体）之间的差异在20％以内属可接受的范围；

    5.分发方法：分发方法随时间的变化而变化。在早期，只能根据由当地社团提供的家庭名单或人口清单实施食品救助。负责分发食品的机构应严密监督食品的分发，以确保遵守规范。

    6.如有变化，应及时通知食品的受助者：一旦由于食品救助数量不够而导致的定量水平的变化，就必须由食品分发委员会或社团领导（不论男女）与受助者进行讨论，同时制定出相应的行动计划。分发委员会应通知受助者有关情况变化以及发生变化的原因。

    7.代用品比率：如果所有食品不足以维持一个月，WFP/UNHCR分发指南推荐以下的代用品比率：

    混合食物和豆类1∶1

    糖和油2∶1

    谷物和豆类2∶1

    谷物和油3∶1

    8.降低安全威胁：与任何有价值的商品一样，食品分发时也会引起安全威胁，包括救助产生偏差和暴力。在急需商品的运输过程中，紧张状态也极易发生。妇女、儿童、老人和残疾人特别易遭受伤害，不能得到应有的救助或被暴力所夺取。应事先对危险进行评估并采取措施使之最小化。措施包括：对分发过程进行有效的监督；对分发点进行合理保护。必须清楚地告诉灾民应接受什么样的食品。例如，分配的食品应在分发点突出显示，用当地的语言或图画展示，以便让灾民知道他们的权利。