我们党对社会主义现代化建设规律的认识，经历了一个逐步深入的过程。1956年，毛泽东以苏联经验为借鉴，总结我国经验，论述了我国社会主义建设中的十大关系，这是我们党对社会主义建设规律第一次系统的阐述。但后来的探索经历曲折坎坷，原来正确的思想也未能完全付诸实践。在社会主义现代化建设的新时期，以邓小平为核心的第二代中央领导集体，逐步探索出了一条有中国特色社会主义的建设道路，把党对社会主义现代化建设规律的科学认识推进到了一个新的阶段。十三届四中全会以来，以江泽民为核心的第三代中央领导集体，总结社会主义市场经济条件下现代化建设的新经验，对社会主义现代化建设的规律又有了新的认识和深化。1995年，在党的十四届五中全会上，江泽民发表了重要讲话。他的讲话的第二部分，就是关于“正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系”。这篇文献总结的“十二大关系”，比较系统地总结了我国社会主义现代化建设的历史经验和新的经验，继承和发展了毛泽东和邓小平的有关正确思想，反映了中国共产党认识和把握社会主义现代化建设客观规律达到一个新水平。
“十二大关系”的第一条就论述了改革、发展、稳定的关系，但是，这三者的关系还只是一个总纲。在江泽民提出的“十二大关系”中，其他关系也很重要，同样关系现代化建设的全局。当然，由于正确处理好改革、发展、稳定三者的关系是贯穿于其他各个关系之中，处于统领全局的地位。所以，这些关系是对改革、发展、稳定这三个方面的逻辑展开。
“十二大关系”的第二条至第五条论述了包含在“发展”范畴之中，或者是与之联系最密切的四个重大关系。
发展是硬道理，中国解决所有问题的关键要靠自己的发展，而发展的首要任务是发展生产力。江泽民围绕着这个根本问题，相继提出速度和效益的关系，经济建设和人口、资源、环境的关系，第一、二、三产业的关系，东部地区和中西部地区的关系四大问题。首先，要处理好速度和效益的关系，努力走出一条既有较高速度又有较好效益、人民又能得到更多实惠的国民经济发展的新路子。为此，必须实现经济增长方式由粗放型到集约型的转变。实现这个转变，要高度重视并实施科教兴国战略。其次，要处理好经济建设和人口、资源、环境的关系，坚定不移地把实现可持续发展作为一个重大战略。再次，要处理好第一、二、三产业的关系，大力加强第一产业、调整提高第二产业，积极发展第三产业。最后，要处理好东部地区和中西部地区的关系，把解决地区发展差距，坚持区域经济协调发展，作为今后改革和发展的一项战略任务。
改革是经济和社会发展的强大动力。江泽民围绕着这个关键问题，相继提出市场机制和宏观调控的关系，公有制经济和其他经济成分的关系，收入分配中国家、企业和个人的关系，扩大对外开放和坚持自力更生的关系四大问题。要抓好深化改革这个关键，首先，必须充分发挥市场机制的作用和加强宏观调控，这些都是建立社会主义市场经济体制的基本要求，二者缺一不可，绝不能把它们割裂开来，更不能把它们对立起来。其次，要处理好公有制经济和其他经济成分的关系。必须抛弃“一大二公三纯”的所有制结构，建立以公有制为主体和其他经济共同发展的所有制结构。再次，要处理好收入分配中国家、企业和个人的关系。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的原则，体现效率优先、兼顾公平，把国家、企业、个人三者的利益结合起来。高度重视在社会主义初级阶段，既存在社会成员之间收入的一定程度上的差距，又要防止两极分化、贫富悬殊现象的出现。要把这个问题作为全局性的大事来抓。最后，要处理好扩大对外开放和坚持自力更生的关系。坚决摒弃闭关自守，坚持对外开放；防止依赖外国，坚持自力更生。
稳定是发展和改革的前提。江泽民围绕政治和社会稳定这个重大问题，相继提出中央和地方的关系、国防建设和经济建设、物质文明建设和精神文明建设的关系三大问题，要求切实维护政治和社会稳定这个全局性的大问题。
首先，要处理好中央和地方的关系。加强中央统一领导，维护中央领导权威，同时，中央在制定政策时充分考虑地方合理的利益和要求，明确中央和地方经济管理权限，做到权力和责任相统一，并力求规范化、法制化。
其次，要处理好国防建设和经济建设的关系。国防建设和军队建设必须以经济建设为依托，服从国家经济建设的大局。按照发展社会主义市场经济的要求，坚持平战结合，军民结合，建立和完善国防工业运行机制，提高军民兼容程度，增强平战转换能力，走出一条符合我国国情并反映时代特征的国防现代化建设道路。
再次，要处理好物质文明和精神文明的关系。必须把物质文明建设和精神文明作为统一的奋斗目标，始终不渝地坚持两手抓，两手都要硬。任何情况下都不能以牺牲精神文明为代价去换取经济的一时发展。
总之，江泽民关于“十二大关系”的论述，是对社会主义建设辩证法的系统阐述，是指导我们推进改革开放和现代化建设的强大思想武器。
（作者为中共中央党校副教授 博士）
中国网 2002年7月22日
