一条走不通的路(上)
——陈水扁、李登辉推行“务实外交”分析

    ◎ 中国国际问题研究所研究员 郭震远

    陈水扁、李登辉推动的“务实外交”已经成为与他们在台湾岛内推行的“民主化”、“本土化”,在海峡两岸关系方面坚持的“两国论”、“一边一国论”并列的主要政策支柱之一,是他们搞分裂,搞台独的重要内容和手段。

    所谓“务实外交”,就是打着争取台湾的“国际生存空间”的旗号,在国际上制造“两个中国”或“一中一台”。对此,祖国大陆理所当然地进行坚决反击,这从根本上决定了“务实外交”必然失败的结局。同时,包括世界所有重要国家在内的世界绝大多数国家都坚持一个中国的政策,这大大限制了推行“务实外交”的空间。所以,尽管十几年来李登辉、陈水扁不遗余力地推行“务实外交”,付出了巨大代价,却收效甚微。这已引起台湾民众越来越多的质疑和不满。

    推行“务实外交”的意图

    1988年,李登辉上台后,即开始推行“务实外交”,当时称之为“弹性外交”、“实质外交”等。1992年以后,特别是1996年再次当选后,李登辉自以为权力地位已经巩固,开始肆无忌惮地大搞分裂、大搞台独。他不仅不遗余力地大肆推行“务实外交”,而且明确地将“务实外交”做为其搞分裂、搞台独的重要组成部分。2000年5月,陈水扁接替李登辉后,完全继承了李登辉的衣钵,继续坚持把推行“务实外交”做为其搞分裂、搞台独的重要组成部分。

    在国际上凸显台湾所谓的“独立的主权国家”地位

    陈水扁、李登辉搞分裂、搞台独的核心内容是强调“台湾是独立的主权国家”,这也是他们所有分裂活动的出发点、归宿。推行“务实外交”,正是强调“台湾是独立的主权国家”在国际范畴最集中的表现。所以,在国际上凸显台湾的“独立的主权国家”地位,必然是陈水扁、李登辉不遗余力地推行“务实外交”的主要意图。

    这一主要意图,随着李登辉搞分裂、搞台独的真面目的逐步暴露而不断明确。1988年后刚开始推行“务实外交”不久,台湾当局曾以“要里子,不要面子”表述“务实外交”,充分反映了当时企图通过推行“务实外交”,摆脱台湾在国际上十分孤立的严重困境的窘迫、急切心情。以后,在李登辉地位得到巩固,搞分裂、搞台独的真实面目充分暴露的同时,凸显台湾在国际上的“独立的主权国家”地位也越来越明显地成为推行“务实外交”的主要意图。1993年,台湾当局明确把争取与大陆“对等的政治实体”地位,台湾在国际上的“主权国家”地位,作为其“务实外交”的基本战略目标。他们在明确宣称准备接受“双重承认”,强调和突出“台湾是一个具有完整主权国家”的同时,于1993年7月策动少数国家第一次在联合国提出所谓的台湾“参与联合国”提案,此后每年提出。此外,台湾当局还积极进行了一系列所谓的“过境外交”、“度假外交”、“观礼外交”等等。这些表明,在1990年李登辉当选后,“务实外交”进入一个新阶段。1996年,李登辉再次当选,“务实外交”又有发展。以后几年中,李登辉在多次强调台湾是“主权国家”的同时,还声称台湾从来就具有“独立国家地位”,“务实外交”是台湾“主权、安全、尊严所需”。特别是1999年7月,李登辉在抛出“两国论”时叫嚷“让全世界正视中华民国存在与发展的事实”。

    陈水扁在其接替李登辉前后,多次明确表示将更加不遗余力地推进“务实外交”,以在国际上凸显台湾的“独立的主权国家”地位。1999年11月陈水扁发表的“外交政策白皮书”中明确宣称,所谓的“外交新思维”将以“确保‘独立国家主权’为优先目标”;2000年5月20日,陈水扁在其“就职演说”中声称,台湾将“继续在国际社会中扮演不可或缺的角色”,要“积极参与国际事务,扩大台湾在国际的生存空间”;以后,陈水扁还多次强调,“外交是我们主权国家的象征和代表”。特别值得注意的是,2002年8月3日陈水扁提出了“一边一国论”,彻底暴露其顽固的台独立场。竟公然宣称其做为一个主权独立的国家,不能被矮化、被地方化、被边缘化”。陈水扁上台两年多以来大肆推行的所谓“过境外交”、“经贸外交”等等都充分表现了这种意图。

    企图把台湾问题国际化,阻挠祖国统一进程

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    全文请见《两岸关系》杂志2002年第10期


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