1989年11月，江泽民在全国科技奖励大会的重要讲话中，提出发展科学技术是全党的历史性任务。

    1991年，江泽民在全国科协第四次代表大会上，向全国发出了“把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质轨道上来”的号召，并强调这一转移与十一届三中全会党的工作重点转移到经济建设上来具有同等重要的战略意义。

    这一年，海湾战争爆发，美国等西方国家依靠高科技的优势，完全掌握了战争的主动权，使我们充分认识到科学技术在现代战争中的作用。4月15日，江泽民在四川重庆视察时，连夜写信给李瑞环等人，郑重强调了贯彻落实邓小平关于科技是第一生产力思想的重大意义，他指出：“鉴于当前世界发展的形势和我国经济建设的展望，深感科技工作亟需进一步抓起来”。

    1993年5月12日，全国科技工作会议在京召开。受李鹏总理委托，朱镕基副总理代表国务院作了题为《加快经济发展关键要靠科技进步》的重要讲话。5月14日，江泽民总书记在接见会议代表时，号召全体领导干部要认真学习现代科技知识，提高领导素质和水平。

    1993年11月，党的十四届三中全会召开。在全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济若干问题的决定》中，大力推进科技进步，促进科技经济一体化，培养高素质的人才是其中的一项重要内容。社会主义市场经济体制的确立，是对我国生产关系的一次重大调整，必将促进生产力新的解放，同时也为科技进步创造更为有利的环境，提出了更高的要求。

    1994年初，江泽民在写给国务委员宋健的信中指出，科技是第一生产力的思想能否真正落实，是经济发达、国家强盛的根本所在。6月，江泽民在中国科学院、工程院院士大会上，号召科学技术要有一个新的解放和大的发展。1994年8月，国务院领导在北戴河研究制定“九·五”计划及2010年长期规划的思路时，就提出了科技兴国问题。

    1995年5月，党中央、国务院正式发布《中共中央、国务院关于加速科技进步的决定》。《决定》在理论和政策上的创新之处主要表现在：一是第一次明确提出了科教兴国战略。二是强调当前紧迫而重要的任务，是经济、社会发展向依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道转移，加速科技成果向现实生产力转化。三是提出了符合世界科技进步潮流和中国国情的科技进步的几项重要原则。四是强调大力提高国家自主科技创新能力，依靠科技进步自己解决中国人民的丰衣足食，把民族工业的发展基于自主创新为主的基础之上。五是把高技术产业发展提到国民经济和国家产业政策的优先位置。六是确立了基础性研究工作的重要地位，明确了基础性研究要把为未来经济、社会发展提供动力和源泉作为首要目标。七是提出了建设跨世纪宏大科技队伍的一系列重大措施，提出了科技战线以弘扬“四种精神”为重点的精神文明建设的任务。八是提出了建立适应社会主义市场经济体制和科技自身发展规律的科技体制的改革目标，明确了今后科技体制改革的方向、重点和步骤。九是强调了要使企业逐步成为技术开发的主体。十是确定了到2000年研究开发经费占国内生产总值的比例达到1．5％的科技投入目标，提出了多层次、多渠道增加科技投入的几项重大措施，并决定成立国家科技领导小组，提出各级党委和政府第一把手要抓第一生产力。

    《决定》发布后不久，1995年5月26日—30日，党中央、国务院在北京隆重召开全国科学技术大会。这是一次具有历史意义的盛会，是动员全党、全国人民贯彻《决定》精神、向世界新科技革命进军、向社会主义现代化进军的动员大会。江泽民代表党中央在大会上正式提出要实施科教兴国发展战略。

    江泽民在全国科技大会上指出：“科教兴国，是指全面落实科学技术是第一生产力的思想，坚持教育为本，把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置，增强国家的科技实力及向现实生产力转化的能力，提高全民族的科技文化素质，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速实现国家的繁荣强盛。”这是江泽民对科教兴国战略基本内涵的科学而全面的阐释。他强调：“党中央、国务院决定在全国实施科教兴国战略，是总结历史经验和根据我国现实情况所作出的重大部署，是顺利实现三步走战略目标的正确抉择。”“实施科教兴国战略，必将大大提高我国经济发展的质量和水平，使生产力有一个新的解放和更大的发展。”这表明，科教兴国战略的提出，不仅是对科技发展的历史经验教训的总结，而且也是紧跟世界科技发展的时代潮流而作出的战略部署。

    科教兴国战略提出来以后，党和国家开始逐步落实这一战略部署。

    1996年，党的十四届六中全会提出了面向21世纪实施科教兴国的政策建议。全国人大八届四次会议通过了关于国民经济和社会发展的“九五”计划和2010年远景目标，确定了我国中长期教育发展目标和改革的总体思路，其中把科教兴国战略作为我国的一项基本国策。

    1997年，在十五大上，江泽民再次提出把科教兴国战略和可持续发展战略作为跨世纪的国家发展战略。

    1998年3月，第九届全国人大一次会议刚闭幕，新任国务院总理朱镕基就向中外记者宣布：科教兴国是本届政府的最大任务。6月，国务院成立了国家科技教育领导小组，朱镕基担任组长，李岚清任副组长，决定增加对科技和教育投入的力度，表明党和政府实施科教兴国的坚强决心。

    1998年3月4日，江泽民在同全国科技届政协委员座谈时进一步指出：“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”。全党和全社会要真正把科技进步和创新放在更加重要的战略地位，充分调动广大科技人员的积极性，推进科教兴国。

    1998年6月 9日、10月 28日和12月五日国家科技教育领导小组先后召开三次会议，分别审议了中科院知识创新工程试点和《面向21世纪中国教育振兴行动计划》，部署了1999年科教兴国的战略步骤。

     1999年6月，党中央、国务院又发布了《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》。8月，党和国家又召开了全国技术创新大会，江泽民在会上指出，全面实施科教兴国战略，加速全社会的科技进步，关键是要加强和不断推进知识创新、技术创新。这次会议通过了《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》。

    总之，自1995年党中央提出科教兴国战略以来，这一战略在贯彻实施中取得了重大进展，我国经济增长方式正在实现从粗放型向集约型的根本性转变。科教兴国已经成为12亿多中国人民的广泛共识和自觉行动。

    （作者为中共中央党校副教授、博士 ）

    中国网 2002年10月18日