随着高新技术产业迅速增长，人才资源已成为最重要的战略资源。截至２００１年底，我国各类专业技术人才已近４０００万人，大专以上学历的人员比例达５３.７％，享受政府特殊津贴的专家已达１４.３万人，回国工作的海外留学人才近１４万人。“我国已初步建立起一支规模宏大、素质较高、基本满足经济建设和社会发展需要的人才队伍，为我国经济建设和社会发展提供了坚实的人才保障。”张学忠说。

    但张学忠也坦承，相对于日益发展的知识经济和经济全球化的客观需要，我国人才队伍存在一些不足：队伍规模偏小，人才总量不足；整体素质不够高，创新能力不强；地区、行业之间分布不够合理。目前世界各国都面临着人才供给不足的严峻局面，许多国家采取了一系列优惠政策吸引人才；与此同时，全球跨国公司进入中国后，纷纷采取人才本土化战略，加大在华吸纳人才的力度。“在这种形势下，争夺人才的竞争无疑会更加激烈，我国保持现有高素质人才队伍的稳定也面临更大的压力。”

    “目前我国人才竞争机制、激励机制、淘汰机制尚不健全，人才管理体制和管理模式还不能完全适应社会主义市场经济体制要求。”张学忠表示，“人才队伍建设，关键是要从制度上着手，健全科学、规范的人才管理体制和法规体系，建立与社会主义市场经济相配套的、符合人才特点的、具有国际竞争力的人才开发机制。”

    面对新的形势，党中央审时度势，及时作出实施人才战略的重大决策。“这一决策无疑会极大地促进我国人才资源的开发工作。”张学忠认为，人才强国要从多个方面同时入手：要努力扩大人才队伍总量，使之在２００５年达到５４００万人以上；要提高人才队伍素质，使大专以上学历的人才比例提高到７０％，从事研究和开发的科学家和工程师超过９０万人；优化人才队伍结构，使人才高级、中级、初级的层次结构趋于合理，推动人才在产业、地区、城乡之间分布优化；大力培养、引进我国急需的高新技术人才、信息技术人才、世贸组织专业人才、国际金融和贸易人才、跨国经营人才等，特别要注意培养和造就学科带头人和工程技术帅才。

    张学忠说：“我们将以推行聘用制为突破口，以建立竞争机制、激励机制为重点，积极推进事业单位人事制度改革；将深化分配制度改革，逐步建立适应事业单位各自特点、形式多样、自主灵活的内部分配激励机制；进一步加强人事法制建设，维护用人单位和各类人才的合法权益。”（尹鸿祝 王雷鸣 邹声文）

    新华社2002年10月19日