NGO行动起来

　　也许我们无法彻底消除贫困，也许我们必须容忍一定程度的差距，但是我们仍然不能容忍贫困对社会稳定与和谐的威胁，不能容忍贫困对人类基本尊严的挑战与损害。社会应该也必须在自由、效率与平等之间达成一种积极的平衡。

　　 市场是人类一个神奇的发明，她挑起竞争，创造效率，给社会带来无尽的机会与财富，同时也会造成一些机会不均和贫困问题。在市场经济中，政府除了制定规则，维持秩序，使竞争变得有序、公正，使经济运行更有效率之外，也需要主导扶贫，解决好发展中的公平问题。为搞好扶贫公益事业， 维护效率与公平的持久平衡，还应该充分发挥NGO和公益市场的作用。因此， 在这场反贫困的长期艰巨斗争中，仅有市场，仅有政府，仅有NGO都是不够的。相反，这三种力量必须同时加入，并形成一股相互补充、相得益彰、相互激励的时代合力，发挥比较优势，理性合作，才能最终赢得这场反贫困之战争。
　　我们从参与扶贫的实践中得出下述理念：应该帮助贫困人口提升他们的资产质量，建立最低水准的资产；应该帮助贫困人口建立保障体系，提升抗风险的能力；应该帮助贫困人口开发人力资源，提升他们对自身、家庭和社区的经营管理能力；在扶贫过程中应改变救世主式的"施与"理念，特别注重扶贫对象的参与；应特别关注妇女、儿童、少数民族、残疾人等特别脆弱群体的需求；应该特别注意在贫困社区资源开发过程中保护环境，注重持续发展；应该特别关注扶贫项目的管理，提高扶贫资源的使用效率等等。
　　　我们呼吁一切关注和参与中国扶贫的NGO，行动起来！回应贫困群体的现实呼唤，响应中国政府《扶贫纲要》对NGO扶贫的号召，研究问题，理性行动，担起促进社会公平、稳定与和谐的历史大任，打一场有效持久的反贫困之战。
　　　我们呼吁一切关注和参与中国扶贫的国际NGO，以及国际多边、双边组织，行动起来！携手合作！形成反贫困的国际同盟，用我们的良知与善心， 为中国的反贫困实践不懈奋斗，共同谱写人类反贫困事业的新乐章。

对扶贫NGO的行动要求

　　洒一掬同情之泪是容易的，而要实施真正有效的救助，则复杂而艰辛。需要进行理性的思考，科学的设计，规范的管理和持久的努力。

　　--NGO必须认清自身的历史使命，自觉承担社会责任。NGO用自己的 实际行动去动员社会志愿性资源，对弱势群体实行救助，不仅仅是体现人类善心的慈善行为，而且是对市场经济的积极支持和补充，是对市场和政府功能的弥补、互
动与促进。如此的社会使命与历史重责，值得我们这一代NGO中的有识之士为之献身。

　　--积极培育NGO的价值观。应该充分认识利他主义价值观对NGO的重要性。轻视利他主义价值观将使NGO丧失动力、迷失方向。

　　--着力NGO的文化建设。在缺乏外部有效监督的情况下，NGO主要靠自律发生作用。而自律离不开健康向上的组织文化。NGO的组织文化应以利他主义价值观为先导，崇尚社会责任，对弱势群体负责，不滥用社会信任和志愿，坚持公开化，提高透明度，提倡创新与示范。

　　--完善NGO的决策机制。在决策机制中要体现"公共性"，并逐步走向法权治理结构的完善。要使理事会成为真正的决策机构，一方面要强化理事会的"公共性"，另一方面要建立基本制度、议事规则及决策程序，使NGO的决策程序化并逐步理性化。

　 --强化NGO的内部管理和能力建设。NGO要担负扶贫的社会使命和历史重责，必须引入先进的管理机制与模式，建立严格有序的管理制度，公开透明的信息共享制度，革新人事管理，开发和培训员工，提倡团队精神，提升NGO自身的核心竞争力。

　　--加强NGO之间的战略合作。中国的NGO还很弱小，只有联合起来，才能赢得发展。本土NGO与海外NGO要深入合作，规模不等的NGO和类型不同的NGO也要积极合作。通过合作交流，互相促进，提高人力资源素质，从而提升NGO的设计水平、管理水平和行动能力。通过NGO之间的合作、互勉与互律，逐步形成行业文化与共行准则，建立行业自律机制，实施自我治理，维护行业尊严。

　　--提倡NGO的创新与示范。扶贫NGO无论在任何地方，都应该是扶贫理念与模式创新的先驱。N G O在扶贫项目的研究与创新中要注意瞄准贫困人口，注重听取他们的声音，加强他们对项目和社区事务的参与，着力他们资产质量的提升，改善他们的保障能力，进行贫困人口的人力资源开发和能力建设，重视社区发展与服务体系的建设，特别关注妇女问题、儿童问题和少数民族问题，关注资源开发、人力建设和环境保护之间的积极平衡与持续发展，注重文化多样性，保护生物多样性。参与中国扶贫的NGO，应强化自己对扶贫问题的研究，提升设计与实践方面的创新能力，并着力推广成熟经验与成功模式，对政府扶贫公益政策产生积极的影响。