中国国务院秘书长、国务委员王忠禹6日在十届全国人大一次会议上，就国务院机构改革方案作了说明。中国实行机构改革是为了适应入世后加快实行市场经济的需要，其核心是新设“国有资产监督管理委员会”。由此，中国向市场经济的过渡将进入最后阶段。

    国有企业改革迄今一直把重点放在消除赤字等改善企业经营状况上，实行了股份制和合理化。但是，除了大中型国有企业外，国有企业改革未能取得显著成果。今后，中国将以发展迅速的私营企业和外资企业为对象，大胆出售全国大约17万家中小型国有企业。

    此外，大中型国有企业也将出售过剩的生产设备等国有资产，增强竞争力。地方政府将设立同样的机构，负责处理地方所属的国有资产。此举的目的在于明确责任，防止国有资产在处理过程中不当流失。

    但是，中国政府也承认面临困难。王忠禹说，国有资产管理体制改革是一项复杂工作，设立国有资产监督管理委员会不过是改革的重要一步。要让这个委员会真正发挥作用，还存在不少亟待解决的课题，比如国资产出售标准和手续的立法等。

    值得一提的是，需要制定让国有企业退出市场的标准。除了能源等与国家安全有关的领域之外，国有企业还要控制哪些领域呢？当务之急是不让地方政府任意把出售利益转为投资，而用作严重不足的社会保障财源。

    另一方面，机构改革方案把负责宏观调控的国家发展计划委员会改为“国家发展和改革委员会”，整合将撤销的国家经济贸易委员会的产业政策和中小企业政策等核心部分，加强其职能。负责外贸政策的对外贸易经济合作部将吸收国家经济贸易委员会的流通业审批部分，改称“商务部”。另外，在食品安全日益引关注的情况下，中国新设“国家食品药品监督管理局”加强食品药品安全管理。

    新加坡《海峡时报》3月7日文章 题：北京减掉了一个部门（作者 谢大维）

    中国政府昨天提议把目前的29个部门减掉一个，这让许多预计中国将对政府机构做出重大调整的观察家大感意外。

    这一改革被认为是为了进一步减少政府对市场经济的干涉，放开商业往来，这是中国加入世界贸易组织所提出的要求。

    把国务院部委的数量保持在28个的决定让许多分析家惊讶不已，因为几乎所有人都预料这些部委的数量要减少到22个。

    另一重大变革就是把国家发展计划委员会更名为国家发展和改革委员会，而且这个部门的权力没有以前那样大。

    据驻北京的一位政治分析家美国人劳伦斯·布拉姆说，大部分计划权被取消后，国家发展和改革委员会将变成政府的一个政策思想库。

    从根本上来说，国家发展和改革委员会将成为中国的兰德公司，一个致力于国家发展和深化改革的研究机构。这意味着该部门的权力极在缩减，因为它以前有很大的“计划职能”。

    法新社月6日电 随着中国高层领导建立把银行监督工作转交给一个新的专业机构，中央银行将失去更多曾经不可动摇的权力。

    今天全国人民代表大会宣布了成立中国银行业监督管理委员会的计划，这将使中国的中央银行与外国中央银行几乎没有差别。

    法国巴黎百富勤公司驻北京首席经济师陈兴动说：“这是个不可阻挡的趋势。”

    他说：“中国希望引进美国那样的体系，中央银行将专门负责货币政策。”

    路透社北京3月6日电 中国今天宣布了雄心勃勃的机构改革计划，以帮助银行和国有企业摆脱困境。这两个问题给这个世界上发展速度最快的国家的经济造成了威胁。

    在10年前的第三次政府重组中，中国政府宣布计划成立几个具有美国风格的监管机构，特别是成立银行监管机构和管理国有资产的委员会。

    香港汇丰银行经济师瞿宏斌（音）说：“这两个新机构是最重要的。金融改革是北京不能随便过去的领域。”

    分析人士说，从中国人民银行中分离出来银行监管机构将帮助国有银行完成从负债累累的中央计划工具向了解市场行情的现代金融机构的转变。

    ——参考消息