墨西哥与中国:不快与外交政策

    墨西哥《标志》周刊4月17日一期文章 题:墨西哥与中国:不快与外交政策(作者 玛丽亚·克里斯蒂娜·罗萨斯)

    美国对伊拉克的战争使得我们暂时忽略了一些本不应被忽略的事件,例如不久前墨西哥经济部长费尔南多·卡纳莱斯发表的一些关于中国的不合时宜的讲话。4月2日,卡纳莱斯发表讲话指责中国的现行宪法和政治不民主。中国政府对此立即作出反应。4月3日,中国政府向墨西哥政府发出照会,对卡纳莱斯的讲话表示抗议。为了弥补墨中关系之间,特别是近几年来因经济原因而引起的分歧,墨西哥内政部长圣地亚哥·克里尔·米兰达都不得不亲自出面向中国政府表示,卡纳莱斯的讲话只是“他的个人意见”,而丝毫不代表墨西哥政府的态度。

    墨西哥自上个世纪80年代中期起突然间开放市场之后,中国制造的商品就像潮水一样涌进墨西哥市场。历届墨西哥政府总是指责中国商品采取“倾销手段”,或是中国工人在不人道的工作环境下工作才保证了价格优势。但是政府却忽略了这样一个事实:中国商品之所以能够占领墨西哥市场,是因为墨西哥是一个贫富差距悬殊的国家。许多居民收入低下,他们无力购买昂贵的商品,只能用自己有限的几个比索来买一双中国制造的鞋穿,虽然这双鞋可能质量不高,但这是他们唯一的选择。换句话说,中国商品能在墨西哥找到众多的顾客,责任并不完全在于中国。

    到目前为止,只要提到中国制造的商品人们就会想到它给墨西哥的工业部门带来的冲击。来自中国的商品除了已经提到的鞋,还有玩具、成衣和纺织品等。为了保护本国工业,墨西哥政府不得不对中国商品课以高额关税,有些产品的关税甚至高达1600%。但奇怪的是,即使在支付了如此高昂的关税之后,墨西哥市场上的中国商品仍然十分便宜。

    在中国加入世界贸易组织之后,中国商品得以更加顺利地进入国际市场。不久前有消息说,中国已经取代墨西哥成为仅次于加拿大的美国第二大进口国。正是因为这个原因,墨西哥才在当年公开反对中国加入世界贸易组织,墨西哥是中国加入世界贸易组织的最后一个障碍,中国不得不与墨西哥进行了艰苦的谈判。当其他国家都在欢迎中国加入世贸组织时,墨西哥却在谈判中提出了种种保护本国市场的措施作为同意中国加入世贸组织的条件。最后墨中之间达成了这样一项协议:墨西哥在6年间逐步降低对中国商品的关税,6年后必须无条件地允许中国商品自由进入墨西哥市场。这6年的时间已经过去一年多,但是没有丝毫迹象表明,墨西哥能够在剩下的5年中使本国的生产能力强大到足以抵御“中国威胁”的地步。

    中国政府本打算于4月中旬派出一个高级代表团访问墨西哥,但是在卡纳莱斯部长发表了那些讲话之后,中国政府取消了这次访问。

    更令人不安的是,这一事件发生在墨西哥正小心翼翼地“重建”与美国的双边关系之际。由于墨西哥政府决定不支持美国在伊拉克进行的军事行动,墨美两国关系急剧降温。美国对此作出的瓜是借环境问题向墨西哥施加压力。在这样的时刻,卡纳莱斯的讲话又得罪了一个不该得罪的国家。墨西哥不但应该努力改善与中国的经贸关系,更应该注意到,中国是联合国安理会常任理事国之一,具有强大的政治影响。

    卡纳莱斯以前已经多次因口不择言而让墨西哥政府难堪。这次,因为伊拉克战争分散了人们的注意力,墨西哥公众才没有对卡纳莱斯的这次讲话加以太多关注。但问题是:对于墨中关系来说,伤害已经造成了。

    参考消息2003年4月23日

    


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