昨天下午，国务院召开了全国严厉打击传销、整顿和规范建筑市场、强化税收征管电视电话会议。国务院副总理李岚清就相关工作发表重要讲话，国家工商总局、建设部、国家税务总局的主要负责同志分别宣读了有关通知。会议结束后，我省继续开会，副省长游宁丰就我省部署相关工作作了重要讲话。

    游宁丰说，今年4月以来，我省整顿和规范市场经济秩序工作取得了显著的成效，市场经济秩序明显好转。但仍然存在许多问题：传销回潮、建筑市场及税收秩序混乱现象尚没有从根本上得到扭转；少数地方和部门对打击传销、整顿和规范建筑市场、强化税收征管工作的重要性和紧迫性认识不足，措施不力；市场法制建设不够完善，执法力度亟需进一步加强。

    游宁丰强调，整顿和规范市场经济秩序不仅是各级政府今年的中心工作，而且是“十五”期间的一项十分重要的任务，各级部门务必按照国务院和中央有关部门的部署，争取整治工作获得更大的成效。其中重点要抓好以下几项工作：

    建立机制严打传销

    首先，要严厉打击传销活动，防止传销及变相传销死灰复燃。要把打击传销和变相传销提高到保护生产力、保护优秀文化、保护人民群众利益的高度来认识，摆到重要位置，组织各方面力量坚决打击；要加强对市场经营主体资格的监管，严格把好市场准入关，这是阻止企业利用合法身份进行传销和变相传销的关键环节；建立有效的打击机制从根本上铲除传销和变相传销活动。

    建筑行业重新洗牌

    其次，继续深入开展整顿和规范建筑市场秩序行动，加快培育有形建筑市场。一是突出抓好建设工程招标投标建设，严格执行招投标制度，工程建设项目招标代理、工程合同管理等制度，防止弄虚作假。二是按照建设部的要求，用一年左右的时间，进行勘察设计单位和施工企业资质的重新核定就位，调控规模，优化结构，推动企业的改组和改造，逐步形成勘察设计综合类、行业类、专项类以及施工总承包、专业承包、劳务分包三个序列的行业结构，提高大企业产业集中度和市场竞争力，促进中小勘察设计单位和施工企业向“专、精、特”方向发展。三是严格建筑市场的准入和清出制度。四是建立行政审批责任追究制度和行政执法监督检查制度，提高依法行政的严肃性和自觉性，要把建筑市场的整治工作与整治腐败结合起来。五是进一步理顺建设工程招标投标的监督与有形建筑市场的服务职能。

    加强管理出口退税

    第三，进一步整顿和规范税收秩序，切实强化税收征管。一是进一步加强发票管理；二是结合全省税收执法检查，抓好非法减免税的全面清理，并对前阶段整治工作中发现基层税务部门贯彻税收政策和征收管理工作存在的问题和薄弱环节，认真抓好落实整改；三是加强与公安、法院等部门配合，继续发挥联合清欠“通告”的威力；四是加强增值税发票和出口退税管理；五要全力推进税收征管体制改革，不断强化税收征管力度。

    南方都市报 2001年11月02日