普通本、专科在校生由14.6万人发展到49万人，增长2.4倍；在学研究生由1900人发展到6000多人，增长2.2倍；高招录取率由27％提高到60%；普通高校校数由51所增加到66所；高校博士学位点由4个增加到15个，硕士学位点由127个增加到281个，并且覆盖国家专业目录中80多个学科中的64个。一组组欣喜的数字，一项项骄人的成绩，从1998年到2002年，5年的时间，河南省高等教育取得了长足的发展，“高层次突破”战略成效显著。

    河南省针对高等学校存在的专业偏窄、规模偏小、条块分割、低水平重复办学、办学质量及效益不高等弊端，采取“共建、调整、合作、合并”等形式，对高校管理体制进行了重大改革，对高校教育资源进行了较大幅度的整合。组建成立了新的郑州大学、新的河南大学和河南科技大学。同时，先后有8所专科学校获准升格为本科院校，设置了18所高等职业技术学院。通过培育龙头高校，调整办学层次，优化了高校层次结构，增强了高等教育办学实力，弥补了工科本科教育的不足。

    1999年6月，郑州大学通过国家计委批准正式列入国家“211工程”重点建设项目，2002年教育部、财政部又将郑州大学列为“十五”期间重点支持的高校，已投资7200万元支持郑州大学建设；2001年郑州大学的材料加工工程、凝聚态物理和河南农业大学的作物栽培与耕作学等学科进入国家级重点学科行列；“国家橡塑模具工程中心”和“小麦工程中心”等国家级工程中心先后被批准成立。从此河南省高等教育结束了没有国家重点高校、重点学科、重点实验室的“三无”历史，同时也标志着河南省在“高层次突破”战略上取得了重大进展。

    伴随着教育体系改革的春风，中原大地涌起了民办教育的春潮，一所所民办学校如雨后春笋般冒了出来，成为河南省教育改革发展的一道亮丽的风景。

    近年来，河南省坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的方针，促进民办教育的发展。目前，全省各级各类民办学校发展到4418所，在校生70万人，民办学校校数占全国的8.6%，居全国第5位，其中，具有颁发本专科学历文凭的民办高校6所，高等学历教育文凭试点学校30所，高等教育自学考试助学机构83所。资产规模在千万元以上的民办学校有36所，其中学校资产超亿元的4所。民办黄河科技学院更是在全国第一个扯起了民办普通本科高校的大旗。开封县一些民营企业家共同投资，办起了包括幼儿园、小学、初中、高中和职业学校的民办教育园区，投资达到了1.8亿元以上。中外（境外）合作办学也取得了新突破，郑大升达经贸管理学院已有固定资产2亿元左右，是全国最大的合作办学机构。

    目前，河南省高校46万多名在校大学生中家庭经济困难学生已达10万多人，约占在校生的22%，其中特困生达3万人，占7%，困难学生的问题已成为社会普遍关注的热点问题。近年来，河南省省委、省政府及河南省教育厅高度重视对困难学生的资助工作，逐步建立和完善了一套困难学生资助体系，不断加大对困难学生的资助力度，取得了显著成效。

    一是建立起了“奖、贷、助、补、减”资助政策体系，即通过设立奖学金、提供勤工助学岗位、设立困难补助、减免学杂费和开展国家助学贷款等一系列措施来资助困难学生。本着“奖优助困”的原则，河南省规定各高校将收费收入划出10%~25%的资金集中用于发放奖学金、设立勤工助学资金和自主困难学生，加大对困难学生的资助力度。从1997年起，发放多项生活补贴，保证高校困难学生每生每月平均40元，1998年设立了“特困生最低生活保障线”制度，保证特困生每月生活费来源不低于120元，到2003年提高为150元。

    二是开设了“绿色通道”。各高校纷纷采取有效措施，确保“绿色通道”的畅通，对家庭经济特别困难、无力缴纳学费的新生，在开学时可先入校学习，并为之解决好生活问题，然后再按有关资助政策进行资助，做到了不使一名新生因家庭经济困难而无法入校学习。

    三是加大了对资助困难学生的经费投入，仅2002年对资助困难学生的投入就达到近4亿元，其中省财政投入和学校从收费中提取的资金各2 亿元。

    四是认真推动国家助学贷款工作的开展。我省的国家助学贷款工作已经取得了一定的成绩。截至2002年底，银行已审批贷款学生22000多名，签订贷款合同金额8600多万元，累计有21000多名学生得到资助，国家助学贷款已成为资助家庭经济困难学生的重要渠道。

     中国网 2003年4月18日