中国是一个农业大国，没有中国8亿农民的小康，也就没有中国的全面小康。对于河南省来说也是一样。河南总人口9613万，是中国第一人口大省，其中农村人口7700万，占全省人口的75％。河南农民不实现小康，河南的全面小康也无从谈起。

为此，河南省委、省政府贯彻“十六大”精神，提出同全国一道实现全面建设小康社会的奋斗目标，明确指出把农村作为全面建设小康社会的重点和难点。

河南省副省长王明义，向第二届“网上看河南”采风团的记者介绍了河南发展农村经济、改善农民生活的思路和举措。

他说，要继续推进农业结构的调整，向调整要效益。调整的重点是由过去片面追求农产品数量的扩张，逐步转向质量效益；要把农产品畜产品加工的链条不断地拉长，特别注重用高新技术，通过精加工和深加工增加附加值，增加农民的收入；进一步对粮食流通体制进行探索，深化农村税费改革，出台配套措施；保护农民工进城经商务工，取消一切对民工进城务工的歧视政策。要让农民富裕就要千方百计让他离开土地，转入二、三产业，加快小城镇建设步伐，全面推进农村的工业化。

近年来，河南坚持用发展工业的理念抓农业，大力推进农业产业化经营，发展龙头企业+基地+农户等多种模式，提高农业组织化程度。目前，全省，符合农业部统计标准的各类农业产业化经营组织3059个，共带动561万个农户，占农村总户数的29%，平均每户年增收730元。

以双汇集团为例，他们每年带动种植业形成13.8亿元的产值，吸纳83万农村富余劳动力；带动养殖业形成50亿元的产值，吸纳100万农村富余劳动力；带动屠宰加工业形成27.7亿元产值，吸纳10万农村富余劳动力；带动淀粉、植物蛋白等农作物加工业形成6.9亿元产值，解决2万人的就业问题。

记者采访期间了解到，像双汇集团、龙云集团、北徐集团等一批这样的企业在河南形成了不同层次、不同类别覆盖全省的龙头企业群体。

据河南省农业厅的统计，全省现有龙头企业1444家，其中，国家级重点龙头企业14家，省级重点龙头企业57家，区域性重点龙头企业255家，已有106家龙头企业年销售收入超亿元。

王明义副省长告诉记者，为切实改善农民的生活条件，河南省委、省政府从去年年底开始，加大对农村建设的投入，全省教育、卫生、交通等社会公益事业的建设资金全面向农村倾斜。

最近，河南省委已选定18个县进行农村医疗制度改革，推行医疗保险制度，即国家补贴一部分，地方财政拿一部分，农民拿一部分，让农民加入医疗保险；省委还决定省级财政每年补贴4000万，县级财政按一定比例进行补贴，按照乡卫生院的标准，建600个乡镇卫生院；增加对县乡公路和村村通公路工程的投入，解决农村交通条件差的问题；提高每公里的补贴标准，尽量减轻县、乡、村的负担；省政府还将拿出专项资金，改善农村中小学的办学条件，并在今年再用一年时间努力解决全省人畜吃水难的问题。（陈方）