如今，当你泛舟于烟波浩渺的丹江水库，放眼望去是碧波荡漾的一湖清水；当你登上巍巍伏牛山顶，跃入眼帘的是郁郁葱葱的绿色“海洋”......据省、市环保部门多次抽取丹江水库水样检测表明，该水各项指标均达到国家地表水二类以上标准，完全符合南水北调中线工程调水需要。这是淅川县近年来致力于调水源头环境保护和生态建设取得的硕果。
淅川是南水北调中线工程渠首县。由于历史等诸多原因，该县县域经济结构不尽合理，工业污染十分严重，同时存在着不同程度的农业污染、生活污染、水土流失等现象。据不完全统计，为服务南水北调，整个淅川水源区仅关闭、停产、转产、调整工业企业一项造成的损失就达20亿元以上，连同其他各种经济损失更是高达40余亿元！面对眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益、经济利益与生态效益的取舍和兼顾，淅川县坚持从大局出发，紧紧围绕“先节水后调水，先治污后通水，先生态后用水”的指导思想，以建设生态、保护环境为第一要务，邀请中国环境科学院和长江水利委员会专家制定了《淅川县生态环境保护规划》，先后投入资金3.5亿元，全力营造渠首青山绿地、碧水蓝天。该县县委书记王中告诉记者，“我们宁肯牺牲一点经济发展速度，也要彻底堵死污染源，把环保工作搞上去！”该县县长崔军也表示说：“渠首与北京心连心。我们有决心、有信心、也有能力把渠首生态建设好、保护好！”
该县县委、政府把生态环境保护纳入各级各部门的目标管理之中，并与全县16个乡镇的乡镇长及107家企业的厂长经理签订了环保目标责任书，实行辖区内生态环境质量行政首长负责制和环保工作一票否决制。他们把环保任务完成情况作为考核每个“一把手”工作政绩的一项主要内容，从而确保了责任到位、措施到位、投入到位。
工业企业是影响生态环境和丹江水质的主要因素。该县以壮士割腕般的决心强力治“污”。主抓工业副县长全新明跑遍了全县大小企业，进行环保排查摸底。对污染严重的企业厂家，他们果断采取“关、停、并、转”等措施。该县昌盛集团酒精生产线经技术部门鉴定排污能力不达标，县领导忍痛割爱，责令该生产线立即停产整治。去年以来，该县先后对40余家规模小、效益差、耗能高、污染重的“十五小”企业采取了关停措施；对15家治污尚未达标的企业责令限期脱胎换骨。环保局局长魏荣奎多次深入“黑名单”企业，在关停的同时积极为其提供市场信息，帮企业寻找新的出路。该县还加大环保执法力度，成立了由环保、工商、城建、公安等职能部门组成的环保委员会，采取普查与重点、明查与暗查相结合的办法，对重点排污企业进行全面拉网式检查，制定有效的防范措施。对我行我素、拒不接受处理的厂家，他们严格执法，毫不留情，先后申请法院强制执行7家，从而消除了污染隐患。
与此同时，该县确立了“环保型、资源型、效益型、科技型”工业化路子，积极发展与南水北调相匹配的环保型工业，标本兼治工业污染。该县一是坚持有进有退调整工业结构，突出发展了轿车和微型车减振器、新特药品、纯醚洁净燃料、可降解地膜纸、旅游工艺品等环保型产品，使县域工业结构渐趋合理，初步形成了以机械、冶金建材、医药、轻工、电力等为主的工业群体。二是坚持生态环保与节能降耗相统一，采用新技术、新工艺对传统产业进行改造升级，变废为宝，加速工业生态革命进程。县丰源化工公司投资600余万元，实施了双水闭路循环工程和余热回收系统，合理进行硫、油和甲醇回收，不但增加了化肥产量，而且有效解决了污水排放问题；县铝业集团从可持续发展的战略高度出发，不惜血本投资2亿元，采用160KA大型预焙阳极电解工艺进行技术改造，同时上马了“干法净化排烟除尘系统”，降低了电耗，氟化物得到了回收利用，实现了环保达标。2003年，该集团产值和利税比上年翻一番，分别达到7亿元和4500万元。三是推行工业洁净生产。该县不惜重金，两年来先后投资3600万元加快环保设施上档升级，配备治污设施41台（套），建成饮用水源保护区、噪声达标区、烟尘控制区8平方公里，建成淅汽配等一批花园式工厂。其中泰龙纸业集团实施跨流域、低成本扩张，兼并了外地一造纸厂，使制浆中心实现整体迁移；县配件厂投资180多万元，从德国进口设备建立起一座5吨二级污水处理厂，实现电镀废水达标排放。目前，该县已形成年处理废水340万吨、废气19亿平方米、废渣1.3万吨的能力，固体废物综合利用率年均提高35%。
为杜绝产生新污染源，该县还严把项目审批关，对所有改建、扩建、新建项目，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，并通过县人大审议通过了建设项目环保第一审批和评先立项环保一票否决权的决议。凡没有经过环保部门审查审批的项目不立项、不放贷、不发证、不批建。该县在建设工业园区时明确规定：所有进驻园区项目必须为绿色环保类型，从而把工业园区建成展示淅川环保工业的窗口。去年以来，该县依法否定了6个大型建设项目的选址方案，中止了10个中型建设项目的前期工作，杜绝了污染重、耗能高、不符合国家产业政策的项目，真正落实了“环保第一审批权”。由于制度健全，“九五”以来，全县区域内没有上一家重污染的工业企业，环境影响评价和“三同时”执行率达100%。
在加大工业污染源治理的同时，该县着力打响小流域治理、农田水利建设、绿化建设三大战役，着力改善生态环境。近年来，该县每年都投资近千万元、投劳200万人用于小流域治理，对境内19条小流域全部进行了治理，面积达800多平方公里，年减少土壤流失200万吨。以农田水利基本建设为载体，该县大力发展生态农业，推广林果、草药立体种植，降低化肥、农药、农膜使用量，倡导生产绿色食品、无公害食品和有机食品，减少农村面源污染。该县还根据不同区域的环境状况和林业发展的实际，以世行贷款项目造林、亚行贷款项目造林、长江防护林、退耕还林、还草四个重点林业生态项目造林为龙头，采取植苗造林、飞播造林和封山育林相结合的办法，先后发展生态林、防护林、经济林80多万亩，通道绿化190余公里，在调水源头牢固地筑起绿色生态屏障。
该县还以创建国家级卫生城市、渠首绿城为目标，大力培育山水园林城镇特色，高品位绿化城镇区域内的街道、河流和山丘，推进生态城镇建设。他们对生活污水实行限量排放，切实加大对地表水污染的监管力度，杜绝一切直排、偷排污水现象，防止了丹江水库污染。在环保部门多方努力协调下，该县10万吨城市污水处理厂项目已被省计委批复，不久建成后将从根本上解决城镇生活污水的污染问题。
“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。在72万淅川人民的不懈努力下，该县生态环境保护取得了显著成绩。目前该县工业企业“三废”排放全部达标，森林覆盖率达32％，先后建成了总面积达116平方公里的荆紫关省级水源涵养林及珍稀鸟类自然保护区、总面积450平方公里的丹江水库省级湿地自然保护区以及丹江库区饮用水特殊功能保护区，高标准建设了南水北调中线工程水源地水质监测站。该县也因此先后荣获“全国生态示范区建设试点县”、“全国山区综合开发示范县”、“全国水土保持生态建设示范县”等殊荣。一个山清、水碧、天蓝、林丰的南水北调水源地正呈现在全国人民面前！
中国网
