“网上河南行”之南阳西峡篇(一):精心打造绿色城镇

西峡县太平镇乡是这个县海拔最高的一个深山乡。过去,乡政府所在地仅有一条200多米长的狭窄街道。自从2001年老界岭风景区开发后,这个乡把集镇建设和生态旅游相结合,劈山斩岭,新建了小吃街、旅游产品街、欧式建筑街和中药材商贸中心等,形成三纵三横格局。集镇区面积一下子扩大了0.4平方公里。全国各地的游客及客商到这里观光旅游,收购土特产,使这个沉睡千年的小集镇一下子红火起来。

这,只是西峡县精心打造绿色城镇的一个缩影。

西峡的“绿色城镇体系”建设,就是以可持续发展为根本点,协调城镇、生态、经济与社会共同发展,突出发展绿色产业,注重保护生态环境,着力打造城镇特色,建立科学完善的城镇空间布局,达到资源优化配置。

西峡是一个山区县,山青水秀,是河南省第一林业大县和资源大县。为贯彻落实十六大精神,全面建设小康社会,西峡县委、县政府适时提出用生态经济理念统揽经济和社会发展全局,打破就城镇抓城镇的传统做法,在全国县级率先推行“绿色城镇体系”建设模式,把城镇建设放到生态经济大框架中去研究,不但使城镇成为拉动县域经济快速发展的重要载体,还要使其成为人与自然和谐相处的最佳人居环境。为做强做优绿色城镇,县城建设以争创全省园林化城市为目标,聘请上海规划局高级专家对县城进行总体修编规划,突出山城、水城、绿城和园林化城市特色,规划建设了三条绿色带和两条景观轴。3年来,该县相继投资上亿元,建成了时代广场,会议文化中心,鹳河一、二级橡胶坝,鹳河大道,鹳河公园和8个花园式住宅小区等标志性市政工程,修建和改造了世纪大道、工业路、人民路、白羽路、建设路等主要街道,使山、水、园、林、路浑然一体,县城建成区绿化覆盖率达到43%,绿地率达到35.5%,人均绿地面积达到27平方米。建城区面积由1995年的4平方公里扩大到15平方公里,人口扩大到10.1万人,占全县总人口的24%。县城建设获全省“三优”金杯奖,被省委、省政府命名为“全省创建文明城市先进城市”。与此同时,该县还聘请北京大学全国知名的专家学者制订了绿色城镇体系规划,按照“中心突破、沿线布局、重点推进、产业兴城”的工作思路,把城镇建设与生态农业、生态旅游、绿色景观等融为一体,使城镇建设既体现北方山区特色,又体现南方水城、绿城和现代化新城特色。目前,以城镇为依托,已建起无公害猕猴桃基地8万亩,优质山茱萸基地20万亩,以香菇为主的食用菌年规模4500万袋。先后开发建成了龙潭沟、老界岭、石门湖、鹳河漂流、云华蝙蝠洞、五道幢等十多个精品生态旅游风景区,形成了城中有景,景中有城的优美画卷。

各城镇充分依托当地资源、支柱产业或区位交通等优势,突出个性,丰富内涵,壮大城镇实力。地处大山深处的双龙镇依托香菇市场发展城镇,目前,香菇门店达到600多家,800多家中外客商常年在此从事香菇经营,年交易额达8亿多元,成为全国最大的香菇集散地和信息中心、价格中心。位于和陕西省交界的西坪镇,依靠东引西进“桥头堡”区位优势,大力发展边贸经济,使小城镇成为辐射毗邻三省五县的小商品和中药材重要集散地。现在,西峡已形成以县城为中心,沿宁西铁路,312、311国道和豫48省道沿线分布的绿色城镇网络,旅游服务型、资源加工型、特色经济型、边贸商贸型、市场交易型等一批特色城镇,就像一颗颗绿色明珠镶嵌在西峡青山碧水间。

为更快推动城镇发展,促进资源的优化配置,实现可持续发展,该县把兴办生态工业园区、发展非公有制经济和城镇建设相结合,先后建成桑坪石材小区、西坪镁橄榄砂小区、重阳电器小区等6个大型乡镇工业小区,去年4月,又在县城东部开始建设占地10平方公里的民营生态工业园区。这些工业小区和工业园区已成为转移农村剩余劳力,优化农村资源配置的重要载体。

据统计,3年来,有9万多农民下山进城,?办企业或务工经商,城镇化率达到39%,分高出河南省、南阳市12.8个百分点和16个百分点。西峡县被中宣部、中央文明委等五部委授予全国创建文明小城镇示范点。

农村劳力向城镇的有序转移,不仅安排了农民就业,而且扩大了生态空间,保护了生态环境,去年以来,该县完成退耕还林8万多亩,全县森林覆盖率高达78.6%。

由于城镇建设的拉动,3年来,西峡县在全省的综合经济实力前移6个位次,农民人均纯收入、城乡居民人均储蓄余额稳居南阳之首、全省前列。一个经济发展、生态良好的绿色城镇体系建设,正向人们展示着西峡美好的未来。

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