经过全党和全国各族人民的共同努力，我们已经胜利地实现了现代化建设“三步走”战略的第一步和第二步目标，人民生活总体上达到小康水平。所谓总体小康，是就国家的全局而言，“总体的小康”面前，仍然存在局部发展的不均衡，这里面，既有东西部发展的不平衡，也有城乡发展的不平衡，当然，还有男女两性发展的不平衡。仅从后者这一点上来透视，从出席本次代表大会女代表不到20%，到妇女参与党和国家以及社会事务管理的范围及程度，男女之间的不平衡是显而易见的，而全面建设小康社会，则意味着改善这一系列的不均衡，这无疑给男女平等事业带来新的福音。

    总体小康与全面小康在妇女利益的实现上是有不同的阶段目标的，在“三步走”战略目标的实践过程中，我国广大妇女以前所未有的热情投身其间。《中国妇女发展纲要(1995—2000年)》的实施改善了我国妇女生存与发展的社会环境，维护了妇女的合法权益，加速了男女平等的进程，妇女在政治、经济、教育、健康等各个领域取得了全面进步。

    现在，党中央将全面建设小康社会作为本世纪头20年的奋斗目标，那么，妇女工作又该怎样上台阶呢？《中国妇女发展纲要(2001—2010)》为本世纪头10年确定了总目标：“贯彻男女平等的基本国策，推动妇女充分参与经济和社会发展，使男女平等在政治、经济、文化、社会和家庭生活等领域进一步得到实现。”在这个总目标下，有一系列具体目标和措施。正如纲要前言所指出的，“《纲要》的制定和实施，目的是强化政府的有关职能，动员全社会的力量，为妇女的进步与发展创造更好的社会环境。同时，鼓励妇女在参与经济和社会发展的过程中争取自身的进步与发展。”

    今天，全面建设小康社会的号召，为妇女的发展与进步提出了新的课题。这是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体系和扩大对外开放的关键阶段。经过这个阶段的建设，再继续奋斗几十年，到本世纪中叶基本实现现代化。多么令人向往的美好前景！任重而道远，广大妇女要在这一宏伟的历史工程中建奇功立新业。(卢小飞)

    《中国妇女报》 2002年11月11日