中新社北京七月五日电 正在此间召开的全国政协十届常委会第十四次会议上，全国政协常委赴重庆、湖北、湖南、江西、安徽视察团建议，加快长江中上游经济的开发。

全国政协常委赴重庆、湖北、湖南、江西、安徽视察团在视察报告中指出，从统计数据看，“十五”期间长江中上游四省一市生产总值、固定资产投资和地方财政收入增速都高于全国平均水平，并出现了加速发展的趋势。据学者研究，长江中上游四省一市在全国的综合竞争力排位不同程度前移，其中安徽、江西前移了五到六位。

报告中指出，长三角和中上游已经处于不同的发展阶段、不同的开放阶段、不同的市场化阶段。由此形成的制度和环境落差，不仅制约着长江中上游地区自身资源的优化和效能，也影响着区外资源的吸纳和配置。因此，从政策上鼓励国内外企业向沿江中上游地区投资和产业转移，通过政策引导和组织协调，为中上游地区企业与沿海企业、跨国公司的对接搭建平台。

政协委员建议：选择部分浦东开放开发政策适时向中上游延伸，如综合改革试验、税收改革和企业出口经营自主权，物流保税中心、出口加工区的设立，引导和支持外资银行、国内股份制金融机构到中上游地区设立机构，国外政府和国际金融组织贷款使用上的适度倾斜等。

鼓励下游地区产业向中上游地区转移和优势企业联合重组，对区域合作的重点项目和优势企业购并、重组，建议在土地、信贷、债务处理和人员安置等方面给予必要的政策倾斜。

对沿江问题突出的老工业基地，积极推进国有经济战略性调整，尽快落实中央逐步扩大振兴东北地区等老工业基地政策到中西部地区的设想，以便逐步实行全国统一的老工业基地振兴政策。

支持沿江地区资源性城市转型。研究建立资源开发补偿机制和衰退产业援助机制，对重点资源枯竭性企业关闭破产、分离办社会职能、职工安置、沉陷区居民搬迁给予扶持等。 (记者 邢利宇)