央行披露境外资金多渠道进入京沪楼市

中国人民银行在15日公布的一份报告中说，受房价快速上涨和人民币升值预期的影响，境外资金已通过多种渠道进入上海、北京等热点地区房地产市场。

人民银行公布的《2004中国房地产金融报告》显示，境外资金主要通过四种渠道进入中国热点地区的房地产市场，其中尤以“非居民外汇流入，结汇购买房产”最值得注意。

据人民银行金融市场司调查，上海境外资金占全部购房资金的比例从2003年1季度的8.3%上升到2004年4季度的23.2%。

人民银行上海分行的统计数字显示，2004年1-11月，境外资金流入上海房地产市场的总量超过222亿元，较2003年增长13.5%，其中用于房地产开发的约150亿元，占全年房地产开发总额的12.8%；用于购房的外资约70亿元。

境外资金到京沪等地购房集中于别墅、公寓等高价位商品房。据统计，今年前两月，境外资金购买上海单价11000元／平方米以上新建商品住房的面积和金额同比增长47.6%和73%，购买单价11000元／平方米以上二手住房面积、金额同比增长2.8倍和3.1倍。

国家外汇管理局在今年早些时候表示，中国高度关注资本流入中存在的投机问题。据指出，一些有投机意图的海外资金到中国境内购房正是问题之一。比如在某沿海城市，海外个人购房一人多达几十套甚至上百套，明显带有投机性质。

央行报告指出，境外资金进入中国房地产市场还有其它渠道：一是直接设立外资房地产投资公司或参股境内房地产开发企业，2004年全国房地产开发利用外资228.2亿元，同比增长34.2%，占开发资金来源的1.3%。

二是间接投资，购买房地产开发企业的债券或外资房地产中介公司以包销的方式批量买入楼盘，再进行商业性销售。

三是外资银行对房地产开发企业和个人发放贷款。央行在这份《2004中国房地产金融报告》中透露，正考虑把房地产市场最容易涨价的地区设为重点监控区，加大对境内外炒房资金流动的监测。

在人民币升值预期的影响之下，近两年大量境外投机资金以购买上海、北京等地不动产的方式进入中国，希望在人民币大幅升值后捞上一把。有消息表明，上个月中国宣布汇率改革的消息后，境外热钱涌动，正在捕捉机会。分析人士认为，境外投机资本在上海等地热炒房地产，把价格抬得很高，一时看着繁荣，但对改善投资环境并没有好处。特别是，这对当地金融机构、企业甚至居民个人意味着很大的风险，一旦泡沫不能持续，就会造成巨大亏损。 (记者顾钱江韩乔)

人民银行建议取消房屋预售制度

在时下上海、北京等房地产市场热点城市，房地产开发商将未开发的楼盘提前预售，这愈发加剧了消费者超前购房行为。中国人民银行15日表示，将考虑取消房屋预售制度。

由人民银行房地产金融分析小组撰写的2004中国房地产金融报告称，“很多市场风险和交易问题都源于商品房新房的预售制度，目前经营良好的房地产商已经积累了一定的实力，可以考虑取消现行的房屋预售制度，改期房销售为现房销售。”

有业内专家称，在深圳等一些城市的房地产市场，就要比上海、北京等规范，在深圳，开发商只有在楼盘封顶之后才能发售，否则购房者也不会去买。

人民银行曾在2003年6月发布的《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》中规定，商业银行只能对购买主体结构已封顶住房的个人发放个人住房贷款，这意味着开发商将不能收取购房者的全部预售款。不过，这一文件后来并没有得到有效执行。(记者张旭东、杜宇)