6月30日，布什政府宣布，美国将向巴基斯坦出售18架新型F-16战斗机，以加强两国之间的“战略伙伴”关系。

布什亲批对巴出售战机

美国国务院发言人朱迪·雷塞德，当天向媒体公布了美国对巴基斯坦最新军售的一揽子计划。雷塞德说，这项军售计划金额高达50亿美元，巴基斯坦将购买18架新型F-16战斗机，为巴方已经装备的26架进行升级换代，同时提供零部件和其他支援。

布什总统批准了这一军售计划，在解释此项军售案的目的时，布什总统陈述的理由是“可以加深与巴基斯坦方面的战略伙伴关系”。

巴基斯坦一直争取购买新型F-16战斗机，但由于美国国会担心会对印度造成威胁，终未成行。在“9·１1”恐怖袭击发生后，巴基斯坦全面配合美国反恐，美国国会的立场开始软化。在布什政府的努力下，现在终于决定恢复向巴基斯坦出售F-16。

凸显美国军售外交

美国对巴基斯坦此项军售，是典型的美国“军售外交”。

布什政府在宣布对巴军售计划的时候，恰恰是在美国政府表示愿意与印度进行核合作之后。对此，雷塞德说：“我们分别对待印度与巴基斯坦，每个国家面临的国防需求不一样，我们对巴军售符合美国在南亚的军事战略与外交政策。巴基斯坦是我们重要的非北约战略伙伴。”

布什总统办公室也强调，印巴两国正在进行对话，对巴军售不会导致南亚半岛局势紧张。

打压中国“枭龙”

国际军售专家表示，美国对巴军售还有一个非常实际的目的，即打压中国与巴基斯坦的战机合作项目——“枭龙”计划。

今年4月，巴基斯坦军方表示将向中国购买36架“枭龙”战机(FC-1)，向美国采购F-16的数目则下降到62架。洛马公司说，如果不对巴出售F-16，会将巴基斯坦的市场拱手让给中国。因此，国会议员也顶不住军火巨头的游说。

美国“军机外交”也砸自己的脚

邱永峥／文

对于美国政府频频展开的“军机外交”，华盛顿智库防务信息研究中心高级研究员蕾切尔·斯托尔表示：“美国政府通过对外的军备交易作为外交上的筹码，甚至影响他国的政策，这已经在过去发生过太多次了。军购交易一旦做成，能借此展现美国与盟国之间的友好关系和团结一致。”

聪明也有反被聪明误的时候。美国政府运用高强的“军机外交”手腕，影响盟国的政策立场，但有时事态发展不如己愿，反而可能倒伤自身。

巴基斯坦军方于2006年4月宣布将减少对美采购的F-16战机数目，原因是巴基斯坦于2005年10月遭逢强震侵袭，急需重建资金，所以会减少军备开支。但据知情人士私下表示，巴国政府也是因为不满美国同印度签订的核合作协议，才刻意做出减少订单的决定。

美国政府同其亚洲盟国——韩国的关系，近来也成为关注焦点。韩国已经斥资37亿美元购买40架由美国波音公司制造的F-15战机，本来还要再添购40架，但5月中旬传出韩国因预算不足，只能再买20架。这个决定的背景是，随着美国在韩国驻军的日益减少，以及韩国反美情绪高涨，造成两国关系趋于紧张，韩国总统卢武铉强调发展独立国防实力的重要性，以减少对美军的依赖。

华盛顿智库研究员斯托尔说：“美国认为武器销售可以作为影响他国外交政策的工具，这基本上是个错误的假设。小至一把枪，大到一艘舰艇，一旦武器出了你的手，就别妄想你还能对它拥有控制权。”