19日，日自民党宪法调查会确定了宪法第9条的修改案。修改案明文规定了日本可以行使集体自卫权并保有军队，并提出为做“国际贡献”可以灵活运用军队。此外，与修改第9条相适应，还新设立“保卫国家的义务”条款。该宪法调查会将在明年11月公布“自民党宪法改正草案”。

修改案保留了第9条第1款放弃战争的条文，但另外注明“行使自卫权的场合除外”。有分析认为，这条注释旨在将日本行使集体自卫权的权利进行明确化。修改案对宪法9条的第2款进行了全面改正，原条款不承认日本可以拥有军事力量及交战权，修改案则明确承认日本可以保持“陆海空军队”，而且这些军队除了行使第1款规定的行使权外，还可灵活运用于旨在实现“国际贡献”的行动。

此外，修改案还在第9条里增设了第3款，允许军队参加联合国维和行动以及经联合国决议通过的其他活动，从而为现行宪法禁止的“在海外行使武力”留有了余地。“保卫国家的义务”条款规定，在“日本有事”或其他紧急事态发生时，国家可以一定程度上限制私人权利。此间媒体指出，如果对此条款进行扩大解释，就可为导入征兵制打通道路。

目前，日本政坛对于可以行使集体自卫权正达成越来越多的共识，而且有相当多的人认为“宪法第9条是日本为国际做贡献的瓶颈，如果能行使集体自卫权，就能放开手脚了”。

有舆论担心，如果日本摆脱了现行宪法第9条的约束，得到期盼已久的集体自卫权和海外行使武力的权利，就会毫无顾忌地搭上美国推行单边主义的战车。 （记者裴军）

中国青年报  2004年04月21日