在美国对阿富汗塔利班进行的大规模军事行动中，美国的盟国为美军提供了大量支持。其中，日本的一系列动作和表现尤为世人关注。日本国会参议院继众议院之后，于10月29日通过了《反恐怖特别措施法案》、《自卫队法修正案》和《海上保安厅法修正案》。新法案允许日本自卫队为进行反恐怖军事行动的美军提供后勤支援，并扩大了自卫队海外派遣和动用武力的权限等。日本此举象征意义巨大，既预示冷战后的日美防务合作关系已迈上一个新的台阶，也表明日本自身的防务政策正逐渐突破战后以来其一直标榜的“专守防卫”性质。

    在美国遭受恐怖分子袭击10天后，美海军第七舰队的“小鹰”号航母从其驻日本横须贺海军基地出发“执行任务”。在“小鹰”号航母出港时，日本海上自卫队战后以来首次大张旗鼓地出动了10艘驱逐舰，海上保安部队也出动约90艘舰船和10余架直升机护送美舰出港。此外，日本防卫厅还以“调查研究”和“收集情报”为名，派遣包括海上自卫队最新型“宙斯盾”护卫舰在内的4—5艘舰艇组成的“支援舰队”，准备随时与美军一起开赴印度洋。

    日本自卫队为美军提供后勤支持，本是两国在《日美防卫合作指针》中商定的合作项目。1997年9月23日美日双方在纽约正式达成的“新指针”，在分为“平时”、“日本出现紧急事态”和“日本周边地区出现紧急事态”三种情况下，确定了两国如何开展各种类型合作的基本模式。1998年4月，日本抛出了相关的三个国内法案，即《周边事态法案》、《自卫队法案》和《日美物品劳役相互提供协定法案》，1999年5月，日本国会通过了这一系列法案。上述法案被世人普遍视为战争法案，从性质上，它打破了日本战后宪法禁止行使“集体自卫权”的限制，改变了日本防务“专守防卫”的特性；在范围上，防卫地区由日本及其附近海空域扩大到亚太甚至更为广泛的地区；防范对象由苏联改为扩大化的“多元威胁”。“新指针”虽为包括后勤支援在内的日美军事合作提供了框架，但并没有就其如何落实提出细则，更没有顾及如何解决突破日本和平宪法的限制等一系列问题。

    此次美国“9·11”恐怖袭击事件为双方落实“新指针”、实战演练双方战时合作形式提供了一次“绝好的契机”。该事件虽完全不属日本周边事态，但日本硬是借机提出向美军提供后勤支援问题，并修改《自卫队法》。一方面，日本想借此实兵检验其自卫队对美军的后方支援能力；同时，更是想抓住这一难得的机会，突破《自卫队法》的有关限制，使其海外派兵行动进一步合法化，扩大对外使用武力的权限，并以此大大提升日美防务合作水平。如果此次日本自卫队支援行动最终为国际社会所认可，则不难预料，以后美日双方防务合作将很快迈出更大的步伐，日本的重新武装化也势所难免。

    此次日本的出兵动作，迅速招致了一些亚洲国家的强烈反应，为此，日首相小泉事后马上出面解释称，“日本派遣自卫队支持美国的军事行动，将不会导致亚洲出现不稳定形势。”随后，小泉还对中、韩进行了“道歉之旅”。从冷战结束后日本在海外用兵问题上的一系列表现看，冲出和平宪法的限制、将自身塑造为一个“正常”的军事大国，是日本历任政府一种既定和长远的战略规划。10年来，日本政府不顾亚洲各国的反对，正一步一步有条不紊地实施着这种规划。此次日本的出兵行动及制定扩大自卫队权限的新法案，再次向世人明示了其野心和图谋。

    从美国方面看，建立冷战后新型美日军事同盟关系，进而巩固美国对东亚地区事务的领导权，是美国亚太战略的一项重要内容。此次美要求日本配合美军的大规模军事集结并提供后勤支援，也正是出于这种战略的考虑。日美防务合作步伐的加快，会助长日本军国主义势力的发展，不利于亚太地区的和平与稳定。▲

    《环球时报》 (2001年11月02日第六版)