上海市浦东综合配套改革试点推进工作会议２５日在此间举行，会议明确了今年综合配套改革的主要任务，要求浦东新区加快先行先试、锐意进取的步伐，发挥对全国改革开放的示范带动作用。

中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇说，浦东综合配套改革试点，必须与国家的改革要求相结合，与上海“十一五”发展目标任务相结合，与浦东未来发展相结合。在此基础上，要善于先行先试、攻坚破冰，不断把改革引向深入，实现“两个突破”。

一是在综合性制度创新上取得突破。陈良宇说，“综合配套”要注重整体设计，在借鉴国际通行做法的同时，注重原创性制度建设，从政策创新为主转向制度创新为主，从单项突破转向综合创新，特别要着力在推进行政管理体制改革、推进经济运行方式转变、探索城乡一体化的发展模式和农村综合改革等方面进行制度创新，进一步构建符合经济全球化、竞争国际化要求的社会主义市场经济体制。

二是在改革的重点领域和关键环节取得新突破。陈良宇强调，综合配套改革试点，要抓住浦东有条件先行先试的重点领域和关键环节，集中力量，突破瓶颈，体现改革先发效应。如以张江高科技园区为载体推动自主创新，以陆家嘴金融贸易区为载体推进金融改革和创新，以及在建设“服务政府、责任政府、法治政府”等方面争取新突破，并不断总结经验，更好地带动全局。

国家发改委主任马凯说，一定要站在全国改革开放全局的高度，充分认识推进浦东综合配套改革试点的重要意义，确保改革顺利推进，取得实效。他对浦东综合配套改革试点提出三点要求。

第一，要增强先行先试、锐意进取的决心和勇气，按照中央确定的方向、任务和部署，勇于革除不利于发展社会生产力、不利于落实科学发展观、不利于构建社会主义和谐社会的体制机制障碍，敢为人先，大胆试验，积极稳妥，扎实推进。

第二，要在重要领域和关键环节上取得新突破，希望浦东综合配套改革试点在行政管理体制改革、转变经济增长方式、自主创新体系建设、统筹城乡发展、社会管理体制改革、提高对外开放水平等六个方面取得新突破。

第三，要充分发挥浦东在全国改革开放方面的示范带动作用。既要立足本地，通过体制创新解决本地实际问题，着力增强国际竞争力，提高对外开放水平，为全国参与国际竞争和交流构筑更好的平台；又要着眼全局，着力攻克全国共同面临的难点问题，在完善新体制方面积累经验，为全国提供示范和样板。（记者季明、韩乔、刘铮）