北京时间3月15日上午,在九届人大五次会议朱镕基总理记者招待会上,朱镕基总理回答记者提问。
记者:今年我国财政赤字3098亿元,占国民生产总值比重达3%。请问总理,如何看待我国的财政风险,这对下届政府有没有影响?
朱镕基:我查了二十几个国家的资料,2000年,19个国家都有赤字,包括一些发达的大国。 因此,问题不在于财政有没有赤字,而是赤字的水平是否在承受能力以内,特别是赤字是用在什么地方,赤在什么地方。
中国今年预算的赤字3098亿元人民币,相当于当年的国民生产总值的3%左右。国债发行的余额总计25600亿,占国民生产总值的16%左右。这两个数字都在公认的国际警戒线以内,还差得远呢。
至关重要的是我这个赤字不是用在弥补经常性的预算方面,没有把它吃掉,是用在基础设施建设方面。
本届政府5100亿国债,带动了银行资金和其它资金渠道,一共完成了2万亿的工程,这2万亿的工程包括十万公里的公路,其中13000公里是高速公路,5000公里的干线铁路,如果包括电气化、双轨、改造在一万公里以上。建设了9500万千瓦的电站,全部改造了农村的电网,中国的移动电话加固定电话的数目这四年里增加了3亿2千万门,这都是实实在在的摆在那个地方的。
因此,我留给下届政府的不只是债务,而是25000亿的优质的资产,在将来中国的经济发展中将长期发挥巨大的经济效益和社会效益。
更为重要地是,这是5100亿的国债加上银行配套的贷款,拉动了整个工业生产,带动整个国民经济高速地发展,财政的收入每年大幅度地增加,这才使我们有可能大力地改善职工的生活。最近几年,职工的工资差不多增加了一倍,使我们构筑了一个比较健全的社会保障体系,也使我们有大量的资金投入教育和科技战线。
与此同时,人民群众的银行储蓄存款在最近几年里面,不断地增加,保持每年增加7千亿到8千亿人民币的水平。也就是说,如果我们不是采取这种积极的财政政策和稳健的货币政策,中国经济也许垮了。
因此,可以从这里看出来,这一个积极财政的力度也是恰到好处的,你看我们这四年,物价一点儿也不涨,掉得也不是很多,在1%的上下浮动。恰到好处,足见中国的功夫是不错的。
所以对不起,我不能接受“赤字总理”这个荣誉称号,奉送回去。我为我们国家能够实行积极的财政政策,不但克服了亚洲金融危机带给我们的影响,而且利用这个机遇空前地发展了中国的国民经济,我为此感到自豪。谢谢。
中国网 2002年3月15日