抓住新苗头 严打不松劲

今年春节以来，传销和变相传销有所抬头，一些地区传销和变相传销活动十分猖獗，打击传销和变相传销形势严峻。就如何根据当前非法传销活动的特点，有效遏制非法传销的反弹势头等问题，记者近日采访了国家工商总局有关负责人。

这位负责人介绍说，当前传销和变相传销活动的性质已经转变为“拉人头”欺诈活动，实质上已构成了刑事犯罪。传销网络完全依靠下线人员缴纳的金钱维系运作，与各国普遍禁止的“金字塔”欺诈如出一辙。近几年，参与传销和变相传销的人员大多来自于农村或经济欠发达地区，知识层次相对较低。但近期一些在校学生，应届毕业生，退伍军人参与传销和变相传销的情况日益增多。

此外，利用互联网从事传销和变相传销的行为日益突出。非法组织利用互联网发布信息，介绍传销方法，收取高额入门费，组织传销网络。此类违法行为发展速度快，传播范围广，具有很大的欺骗性和社会危害性，给打击传销和变相传销工作带来了新的困难。

这位负责人说，今年以来，全国工商行政管理机关以取缔传销人员聚集窝点为重点，严厉打击以“拉人头”为主的各种传销和变相传销欺诈活动，巩固打击成果，取得了初步成效。4月，国家工商总局组织全国工商机关开展为期3个月的严厉打击传销和变相传销的专项行动，各地相继发现并查处了“美国远程教育网”、“世界网互联基金”、“美国EFT公司”、“王牌88”等一批传销和变相传销组织。

针对在校学生被骗参与传销和变相传销的新情况，国家工商总局进一步加大对诱骗学生参与传销和变相传销案件的查处力度。各地工商机关在教育、公安部门的配合下，查处了一批学生被骗参与传销和变相传销的案件。安徽省工商行政管理机关在今年打击传销工作中，解救在校学生44人。山东德州市工商行政管理机关和公安部门在一次突击行动中，解救被骗学生20余人，并当场抓获传销头目及骨干10余人。广东、广西、重庆、湖北、河南、河北等地也在查处非法传销案件中解救了多名受骗学生。

这位负责人强调，目前，国家工商总局正与有关部门一起研究制定方案，开展综合治理。下一步的工作重点主要有以下几项：

———继续将打击传销和变相传销列为各级工商行政管理机关的工作重点，常抓不懈。针对重点地区、重点人群的问题，特别是当前学生、复转军人受骗参与传销活动增多的新情况，会同公安、教育等有关部门进行研究和布置。切实加强对诱骗学生、复转军人等群体参与传销和变相传销案件的打击、防范工作，深挖传销和变相传销组织，严惩组织者和骨干分子。

———进一步狠抓大要案件。与公安等有关部门协调配合，查处一批社会影响大、涉案地区广、严重危害社会稳定的传销案件和诱骗在校学生参与传销的案件，严惩组织者和骨干人员，震慑违法分子；对从事传销和变相传销的企业坚决予以取缔。

———加快研究起草禁止“金字塔”欺诈的规定。为配合“无固定地点销售”办法的顺利实施，进一步加大对“拉人头”等“金字塔”欺诈活动的打击力度，整顿和规范市场秩序。

———通过电视、广播、报刊、网站等多种形式，广泛宣传国家打击传销和变相传销的法律法规及有关政策，使广大群众知法、懂法、守法，营造良好的社会环境；宣传执法机关打击非法传销取得的成果，公布大要案件，震慑违法犯罪分子，狠狠打击传销和变相传销活动。（李丽辉）

    《人民日报》 2004年08月13日