位于双林镇的派出所服务中心

浙江省湖州市公安局南浔区分局大胆改革以往警务模式，将刑侦警察、治安警察、交通巡逻警察、消防警察“四警合一”，即，涉及这四个警种的主要业务工作在当地派出所均可以得到基本办理，这样一来，不仅群众办事更加方便，南浔分局相对警力不足的问题也得到了缓解。

9月15日上午，“连线浙江公安”——全国重点网络媒体采访团一行来到湖州市南浔区公安分局双林派出所进行采访，南浔分局局长徐伟明、双林派出所所长冯新民等会见了采访团成员，并详细介绍了“四警合一”这一具有创新意义的新型警务模式。

南浔分局局长徐伟明介绍“四警合一”

据徐局长介绍，“四警合一”是南浔分局于去年3月初首先在双林派出所推出的试点工作，即在派出所原已设有刑侦中队、治安中队的基础上，将交巡警中队并入派出所，再组建消防中队，按照“事权统一，责任到人”的原则，实行一个派出所辖四个中队。同时，在双林镇街面上建立服务中心，将所承担的审批、办证、咨询、接受报案、外来人员维权、申办消防有关手续等进行统一受理。

网络媒体采访团的成员们还专程前往位于双林镇的服务中心了解具体情况。记者看到，该中心的服务内容是相当宽泛的，具体包括：受理群众报警、求助，接待群众来访，承办户籍办证，车辆接照，摩托车、汽车驾驶员报名培训，摩托车驾驶员验审，法律咨询，外来人口维权服务，消防报审和开业前的验收等。更难能可贵的是，服务中心还公开向社会作出承诺——“急事急办、特事特办；符合条件，当场办结”，并推出“可预约、可上门、可邮寄、可指导”等服务。

南浔是历史文化名镇，总面积达716平方公里，有常住人口51.4万，暂住人口6万，而全局在编民警却不足300名，仅占辖区常住人口的万分之五点八，由此可见，警力相对不足是制约公安工作发展的一个重要问题。“四警合一”的推出，显然是解决警力不足问题的一项有效举措。

服务中心民警为群众办事

“四警合一”实施以后，派出所的各个警种都有义务受理群众的各项要求，并在一定程度上先期解决。譬如：交通事故发生后，最先赶到现场的如果不是交警，其他警种的民警也可以先期处置现场，交警赶到现场后再接手处理，这样一来既避免当事人苦苦等待，又可以早处理早解决，不至于长时间阻碍交通正常秩序。

人民群众从“四警合一”的机制中尝到好处，公安机关自身也从中获益匪浅。如今的南浔交警在执行道路交通管理时，可以做到车、人、物均查，对巡逻中发现的可疑人员，在进行盘问检查的同时及时通知值班民警进行留置盘问；治安民警在进行安全检查中，可以把消防安全检查一并进行，对存在消防安全隐患的单位、场所发放整改通知书，与此同时，又及时将情况反馈给消防中队民警。

徐局长解释说，“四警合一”对民警的理论素质、执法水平、业务技能均提出了更高的要求。在这种情况下，南浔分局的派出所开设了交通、消防业务知识培训班，进行集体授课；民警也集中学习了交通指挥手势。为确保学习效果，还将交巡警、刑侦、治安、消防等部门的民警相互捆绑，以学习小组为单位，互教互学，取长补短，共同提高。通过这一系列的学习和培训，民警们增强了相互协作的意识与能力，较快的适应了“四警合一”警务改革后的新角色。（张莉萍）

中国网 2004年09月16日